长沙"井盖吞人案"市民告赢四单位 获赔8.5万

　　2011年10月21日，这个日子让45岁的张庆国毕生难忘。当天下午6点多，张庆国独自走在湖南省长沙县泉塘的一条人行道上，突然一脚踩空，“扑通” 一声掉进了一口井里，摔成9级伤残。为此，张庆国决定状告长沙县住建局、长沙县电力局、长沙县城管局和长沙星沙供水工程有限公司。

　　随后，打了两年零九个月的官司，其间经历6次庭审，因井盖缺失致残的长沙市民张庆国最终赢了官司，获赔8.5万元。3月26日，他拿到最后一笔赔款。据了解，这是长沙县首例市民坠井受伤告政府部门获赔案。

　　两次判决

　　【原判】 坠井人被判担责六成

　　2012年5月15日，该案第一次开庭，张庆国状告长沙县住建局、长沙县电力局索赔14.6万元。法官之后到现场勘查，追加长沙县城管局和长沙星沙供水工程有限公司为被告。随后，此案在长沙县法院开庭5次，4家被告单位在法庭上互相推脱，均不对这次意外事故负责。

　　2012年9月20日，长沙县法院一审判决长沙县电力局担责40%，赔偿4万元;张庆国自行担责60%;其他三家单位无责。一审法院认为，证据表明事故井盖属于长沙县电力局，作为该管道井和井盖的管理人，该局负有不可推卸的维护、管理职责，应承担40%的赔偿责任。同时，张庆国未尽适当注意义务导致坠井受伤，有较大过错，应承担60%的责任。然而，长沙县电力局和张庆国均不服这一判决，当庭表示要上诉。

　　【改判】 被告四单位都需担责

　　2013年7月9日，此案在长沙市中级人民法院二审开庭。4单位延续一审的风格，每次谈及管道井的所有者、管理方，均是打太极，只说“不关自己单位的事”，把难题留给法官。

　　2014年2月，谁也没想到，二审结果竟然来了个“逆袭”。长沙市中级人民法院审理后认为，事故井内有6个用于铺设电力电缆的管道孔，属于电力设施，这是管道井的组成部分，因此长沙县电力局对管道井有维护管理义务，必须保证管道井的安全，所以应对此次事故承担赔偿责任;事故井是由星沙供水公司所挖的深坑演变而来，并且井内有属于供水公司的水管，井盖缺失，说明供水公司在维护管理上存在过错，要担责;同时，井盖管理是城管管理的重要内容，事故表明长沙县城管局管理失职;此外，井盖属于市政公用基础设施，长沙县住建局对井盖管理负有监督和检查职责，坠井事故可以推定长沙县住建局没完全尽到监督检查职责，所以也应担责。

　　法院认定，长沙县电力局、城管局、星沙供水公司对事故井盖有直接管理和维护义务，长沙县住建局对井盖管理有监督职责，因此4单位各承担20%的赔偿责任，共赔偿8.5万余元，张庆国自身承担20%的责任。

　　两方态度

　　【原告】 盼职能部门加强服务意识

　　“煎熬，焦急，耗时耗力，但又无可奈何，但最后讨得了说法。”张庆国如此形容他的维权之路，从事发到拿到赔偿款，他耗时2年9个月，每次开庭都得请假去参加。

　　“周围没有一个人支持我打官司，我告的是职能部门，大家都说我打不赢，是白费力，一直劝我放弃。” 这起官司让张庆国承受了很大的压力，但他希望通过这起官司，能让相关部门警醒，维护好公共设施，对市民的安全负责。

　　对于终审判决，张庆国表示，赔偿都到手了，官司算是打赢了，他希望涉及公共服务的这些单位今后能加强服务意识。

　　【被告】 全面排查辖区井盖，防类似事情再发生

　　对于终审判决结果，4家被告单位又有何看法呢?

　　长沙县城管局管线部副主任涂智学：这是迄今为止长沙县唯一一起坠井受伤赔偿案。目前，长沙县城管局已对辖区内的井盖进行了全面排查，每个井盖都有负责的单位，无主井盖已全部封填。我们局里还没有相关的主动赔偿机制，坠井受伤的市民只有通过法律诉讼解决，法院怎么判我们就怎么办。

　　长沙县电力局相关负责人称：管道井我们还没用过，也被判担责，那就只有赔偿了。这件事之后我们加强了管理，以防止类似的事情再发生。

　　星沙供水工程有限公司、长沙县住建局相关负责人：不愿多说，服从法院判决。

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