石家庄市出台城市房屋拆迁引入公证制度意见

　　从本月开始，我市城市房屋拆迁工作将引入公证制度，以切实保障拆迁主体各方的合法利益，特别是人民群众的合法权益，依法加快城市规划、改造、建设步伐，确保全市重点工程建设顺利进行。

　　随着我市城市改造步伐的加快，城市拆迁的任务越来越重。近年来，因拆迁引发的纠纷越来越多，群体性的投诉和上访时有发生，直接影响我市的投资环境，也影响了建设和谐省会目标的实现。为进一步规范拆迁行为，促进拆迁安置工作顺利进行，日前，市建设局、市司法局出台了《关于在城市房屋拆迁工作中推行公证法律服务的实施意见》，要求在城市房屋拆迁工作中推行公证法律服务。

　　公证是公证机构依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证制度作为国家司法制度的重要组成部分，是国际公认的预防性司法证明制度。相对其它行政、司法活动而言，公证具有三大显著特征：预防性、证据力和公信力。在城市房屋拆迁中引入公证，对于依法调节社会关系，规范拆迁主体行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，维护社会稳定具有十分重要的意义。

　　市拆迁办主任赵志武说，将公证介入房屋拆迁领域，是依法行政的要求，也是拆迁当事人保护自身合法权益的手段。因此，结合我市的工作实际，将拆迁公证分为了应办理公证事项和需办理公证事项两部分。所办理的公证文书是拆迁主管部门行政管理的证据和行政裁决、司法裁判的重要依据。

　　应办理公证事项的主要有：拆迁代管房的，拆迁补偿协议必须经公证机构公证，并办理证据保全;强制拆迁的，办理证据保全公证;拆迁产权人不明确的房屋的，涉及签约主体的继承权、委托书、声明书、确权协议、分家析产协议等都必须办理相关公证;拆迁人将有争议情况的拆迁补偿款交由公证机构办理提存公证;房屋所有权人下落不明的，办理证据保全公证及提存公证;拆除设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人办理协议及相关公证;拒收送达文书的办理证据保全公证;涉及拆迁听证的办理证据保全公证。

　　需办理公证事项的主要有：建设单位在拆迁项目立项前对拆迁范围内房屋的被拆迁人的征求意见现场监督或证据保全公证;拆迁“公告”的张贴或在报纸上公告的保全证据公证;评选“评估机构”的现场监督公证;入户调查、评估行为的证据保全公证;安置补偿金的提存公证;产权调整的房号分配及抽取房号的现场监督公证;拆迁人与被拆迁人、房屋承租人签订的《拆迁安置补偿协议》;房屋评估等文书送达行为的证据保全;拆迁当事人为维护自己合法权益认为需要办理公证的事项。

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