《公证机构办理抵押登记办法》已经2002年2月20日司法部部长办公会议通过

　　第一条、为规范公证机构的抵押登记活动，根据《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国公证暂行条、例》等规定，制定本办法。 第二条、《中华人民共和国担保法》第四十三条、第二款规定的

　　【公证抵押登记】《公证机构办理抵押登记办法》已经2002年2月20日司法部部长办公会议通过

　　第一条、为规范公证机构的抵押登记活动，根据《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国公证暂行条、例》等规定，制定本办法。

　　第二条、《中华人民共和国担保法》第四十三条、第二款规定的公证部门为依法设立的公证机构。

　　第三条、《中华人民共和国担保法》第四十三条、规定的“其他财产”包括下列内容：

　　(一)个人、事业单位、社会团体和其他非企业组织所有的机械设备、牲畜等生产资料;

　　(二)位于农村的个人私有房产;

　　(三)个人所有的家具、家用电器、金银珠宝及其制品等生活资料;

　　(四)其他除《中华人民共和国担保法》第三十七条、和第四十二条、规定之外的财产。

　　当事人以前款规定的财产抵押的，抵押人所在地的公证机构为登记部门，公证机构办理登记适用本办法规定。

　　第四条、以《中华人民共和国担保法》第四十二条、第(二)项的规定的财产抵押，县级以上地方人民政府规定由公证机构登记的;以及法律、法规规定的抵押合同自公证机构办理登记之日起生效的，公证机构办理登记适用本办法规定。

　　第五条、以本办法第三条、规定的财产抵押的，抵押权人自公证机构出具《抵押登记证书》之日起获得对抗第三人的权利。

　　以本办法第四条、规定的财产抵押的，抵押合同自公证机构出具《抵押登记证书》之日起生效。

　　第六条、申办抵押登记，由抵押合同双方当事人共同提出申请，并填写《抵押登记申请表》。

　　《抵押登记申请表》应载明下列内容：

　　(一)申请人为个人的，应载明其姓名、性别、出生日期、身份证明号码、工作单位、住址、联系方式等;申请人为法人或其他组织的，应载明法人或其他组织的名称、地址、法定代表人或负责人和代理人的姓名、性别、职务、联系方式;

　　(二)主合同和抵押合同的名称;

　　(三)被担保的主债权的种类、数额;

　　(四)抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权或者使用权权属;

　　(五)债务人履行债务的期限;

　　(六)抵押担保的范围;

　　(七)抵押物属再次抵押的，应载明再次抵押的情况;

　　(八)申请抵押登记的日期;

　　(九)其他需要说明的问题。

　　申请人应当在申请表上签名或盖章。

　　第七条、申请人应向公证机构提交下列材料：

　　(一)申请人和代理人的身份、资格证明;

　　(二)主合同、抵押合同及其他相关合同;

　　(三)以本办法第四条、规定的财产抵押的，应提交抵押物所有权或者使用权证书;以本办法第三条、规定的财产抵押的，应提交抵押物所有权或者使用权证书或其他证明材料;

　　(四)抵押物清单;

　　(五)与抵押登记事项有关的其他材料。

　　第八条、符合下列条、件的申请，公证机构应予以受理：

　　(一)申请抵押登记的财产符合本办法第三条、、第四条、的规定;

　　(二)抵押登记事项属于本公证机构管辖;

　　(三)本办法第七条、所列各项材料齐全。

　　公证机构不予受理的，应记录在案，并及时告知申请人。

　　第九条、公证机构应当在受理之日起5个工作日内审查完毕，并决定是否予以登记。

　　第十条、有下列情形之一的，公证机构不予办理抵押登记：

　　(一)申请人提交的材料无效;

　　(二)申请人对抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权或者使用权权属存在争议;

　　(三)以法律、法规规定的不得抵押的财产设定抵押的。

　　对不予登记的，公证机构应记录在案，并书面告知申请人。

　　第十一条、公证机构决定予以登记的，应向当事人出具《抵押登记证书》。

　　《抵押登记证书》应载明下列内容：

　　(一)抵押人、抵押权人的姓名、身份证明号码或名称、单位代码、地址;

　　(二)抵押担保的主债权的种类、数额;

　　(三)抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权或者使用权权属;

　　(四)债务人履行债务的期限;

　　(五)抵押担保的范围;

　　(六)再次抵押情况;

　　(七)抵押登记的日期;

　　(八)其他事项。

　　第十二条、公证机构办理房地产抵押登记的，应在出具《抵押登记证书》后告知房地产管理部门。

　　第十三条、办理抵押登记的公证机构应配备计算机，录入抵押登记信息，并设立书面登录簿，登录本公证机构办理抵押登记的资料。

　　办理抵押登记的公证机构应及时与其他公证机构交换抵押登记信息，信息的交换办法由各省、自治区、直辖市司法厅(局)制定。

　　第十四条、当事人变更抵押合同向公证机构申请变更登记，经审查符合抵押登记规定的，公证机构应予以办理变更抵押登记。

　　当事人变更抵押合同未办理变更抵押登记的，自行变更后的抵押不发生《中华人民共和国担保法》规定的抵押登记效力。

　　关于认真整顿和切实加强担保函和资信证明管理问题的指示

　　建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：

　　近来，总行陆续发现一些分支机构违反总行关于出具保函等有关问题的规定，有的擅自越权出具信用担保函，有的随意开具资金证明，有的乱开介绍信和使用空白介绍信，给一些不法分子以可乘之机，不仅扰乱了金融秩序，给国民经济造成损失，同时也损害了建设银行的信誉。对此，各行应引起高度重视。为了认真整顿和切实加强担保函和各种资信证明的管理，总行特作如下指示：

　　一、各级建设银行为本行客户出具人民币信用担保函，必须严格按照(88)建总办字第38号文印发《中国人民建设银行关于开办信用保证业务的规定 (试行)》执行。开具保函前，必须与客户签订“建设银行出具保函协议书”，明确双方的权利和义务，并将保证金从有关帐户转入“结算保证金存款户”后，建设银行方可签具保函。建设银行与客户签订的“出具保函协议书”须经省、自治区、直辖市分行或计划单列市分行批准同意，保证额度超过5000万元的，须报经总行批准同意。引进国外设备结算信用证项下的人民币保函，需经省、自治区、直辖市分行或计划单列市分行签章确认。

　　外汇担保应严格执行总行制订的《中国人民建设银行外汇担保办法》和《中国人民建设银行外汇担保业务内部管理规程》和厦门国际业务工作座谈会有关从严外汇担保管理的要求，并严格按照规定的条件、程序、权限出具外汇担保函。未经国家外汇管理局或当地分局批准经营外汇担保业务的分行，不得对外出具任何形式的外汇担保函、担保意向书和承诺书;经批准经营外汇担保业务的分行，不得将外汇担保权限下放，对外出具各类外汇保函金额总和不得超过其外汇资本金的十倍，单项保函金额超过200万美元的，应报经总行批准。各行原则上不为外国机构或外资企业开具保函，也不向国内机构、企业提供外汇反担保。

　　二、各级建设银行为本行客户出具资金证明(或验资证明)，必须认真审查其资信情况，并严格按照其资信情况开具资金证明，资金证明只证明客户的注册资本金和实收资本金以及在我行开立的帐户等情况，并为其真实性负责，资金证明中不得有溢美之词和资金证明无关的内容，也不承担任何保证的义务和连带责任。

　　各地区、部门和企事业单位按规定交存建设银行的自筹基建资金，凡专户存入，并存足或能够存足半年以上的，各行都可向各级计划部门提供自筹基建资金存款证明。除上述情况外，各行不得为客户提供存款情况证明。客户执意要求提供存款情况证明的，必须将其存款专户存储后，建设银行方可提供存款证明。存款证明应明确存款的种类、期限和数额(或余额)。并注明其有效期，客户在存款证明的有效期限内，存款不得随意动用。存款证明必须与实际存款数额相符，不得开空头证明，存款证明必须写明台头，防止重复使用。存款证明只证实其存款的真实性和可靠性，不涉及建设银行的承付责任。

　　三、开展建筑安装企业信用等级评定工作的建设银行，向社会发布信用等级评定公告和向企业颁发信用等级证书，一般应以信用等级评定委员会或咨询公司名义发布。各行一般不得以建设银行名义对外发布。

　　四、建设银行为客户出具保函和各种资信证明，必须建立严格的责任制和实行审批制度。此项工作一律由各行业务部门办理。由财会部门审查会签。业务部门对其出具的保函和各种资信证明负直接责任，财会部门对委托单位资金和存款的真实性负责。所有保函和资信证明都必须经行长审核批准。县级支行以下的办事处、营业所等机构一律不得出具担保函和各种资信证明。

　　建设银行出具的保函和资信证明一律使用行章，不得使用业务公章或部门公章。

　　建设银行出具的保函和各种资信证明都应逐项登记和编号，并随时检查执行情况，期满或保证业务已经履行完毕，应逐项注销。

　　五、各级建设银行应加强介绍信和印章的管理。建设银行的介绍信仅限于本行工作人员的公务活动证明，不得随意开具空白介绍信，更不得用以为客户担保和证明。行章必须专人管理和建立行章使用登记制度，未经行长或办公室主任批准，不得随意使用。

　　六、各级建设银行应认真清理已开具的保函和各种资信证明。凡擅自越权和无故开具的保函和资信证明，应报有权行重新审定;凡违反规定出具的担保函和资金证明，应设法追回，挽回影响;对已经发生问题，造成经济损失的，应调查分析其原因，并追究直接责任者和领导的责任。

　　各行应于二月上旬前将清理整顿保函和资信证明管理的情况上报总行。

　　城市房地产抵押管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强房地产抵押管理，维护房地产市场秩序，保障房地产抵押当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》，制定本办法。

　　第二条 凡在城市规划区国有土地范围内从事房地产抵押活动的，应当遵守本办法。

　　地上无房屋(包括建筑物、构筑物及在建工程)的国有土地使用权设定抵押的，不适用本办法。

　　第三条 本办法所称房地产抵押，是指抵押人以其合法房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

　　本办法所称抵押人，是指将依法取得的房地产提供给抵押权人，作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

　　本办法所称抵押权人，是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

　　本办法所称预购商品房贷款抵押，是指购房人在支付首期规定的房价款后，由贷款银行代其支付其余的购房款，将所购商品房抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。

　　本办法所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。

　　第四条 以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。

　　第五条 房地产抵押，应当遵循自愿、互利、公平和诚实信用的原则。

　　依法设定的房地产抵押，受国家法律保护。

　　第六条 国家实行房地产抵押登记制度。

　　第七条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市房地产抵押管理工作。

　　省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的城市房地产抵押管理工作。

　　直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责管理本行政区域内的房地产抵押管理工作。

　　第二章 房地产抵押权的设定

　　第八条 下列房地产不得设定抵押：

　　(一)权属有争议的房地产;

　　(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;

　　(三)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;

　　(四)已依法公告列入拆迁范围的房地产;

　　(五)被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产;

　　(六)依法不得抵押的其他房地产。

　　第九条 同一房地产设定两个以上抵押权的，抵押人应当将已经设定过的抵押情况告知抵押权人。

　　抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。

　　房地产抵押后，该抵押房地产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出余额部分。

　　第十条 以两宗以上房地产设定同一抵押权的，视为同一抵押房地产。但抵押当事人另有约定的除外。

　　第十一条 以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。

　　第十二条 以享受国家优惠政策购买的房地产抵押的，其抵押额以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。

　　第十三条 国有企业、事业单位法人以国家授予其经营管理的房地产抵押的，应当符合国有资产管理的有关规定。

　　第十四条 以集体所有制企业的房地产抵押的，必须经集体所有制企业职工(代表)大会通过，并报其上级主管机关备案。

　　第十五条 以中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业的房地产抵押的，必须经董事会通过，但企业章程另有规定的除外。

　　第十六条 以有限责任公司、股份有限公司的房地产抵押的，必须经董事会或者股东大会通过，但企业章程另有规定的除外。

　　第十七条 有经营期限的企业以其所有的房地产抵押的，其设定的抵押期限不应当超过该企业的经营期限。

　　第十八条 以具有土地使用年限的房地产抵押的，其抵押期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

　　第十九条 以共有的房地产抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。

　　第二十条 预购商品房贷款抵押的，商品房开发项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。

　　第二十一条 以已出租的房地产抵押的，抵押人应当将租赁情况告知抵押权人，并将抵押情况告知承租人。原租赁合同继续有效。

　　第二十二条 设定房地产抵押时，抵押房地产的价值可以由抵押当事人协商议定，也可以由房地产评估机构评估确定。

　　法律、法规另有规定的除外。

　　第二十三条 抵押当事人约定对抵押房地产保险的，由抵押人为抵押的房地产投保，保险费由抵押人负担。抵押房地产投保的，抵押人应当将保险单移送抵押权人保管。在抵押期间，抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

　　第二十四条 企业、事业单位法人分立或者合并后，原抵押合同继续有效。其权利和义务由变更后的法人享有和承担。

　　抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失踪时，其房地产合法继承人或者代管人应不继续履行原抵押合同。

　　第三章 房地产抵押合同的订立

　　第二十五条 房地产抵押，抵押当事人应当签订书面抵押合同。

　　第二十六条 房地产抵押合同应当载明下列主要内容：

　　(一)抵押人、抵押权人的名称或者个人姓名、住所;

　　(二)主债权的种类、数额;

　　(三)抵押房地产的处所、名称、状况、建筑面积、用地面积以及四至等;

　　(四)抵押房地产的价值;

　　(五)抵押房地产的占用管理人、占用管理方式、占用管理责任以及意外损毁、灭失的责任;

　　(六)抵押期限;

　　(七)抵押权灭失的条件;

　　(八)违约责任：

　　(九)争议解决方式;

　　(十)抵押合同订立的时间与地点;

　　(十一)双方约定的其他事项。

　　第二十七条 以预购商品房贷款抵押的，须提交生效的预购房屋合同。

　　第二十八条 以在建工程抵押的，抵押合同还应当载明以下内容：

　　(一)《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》编号;

　　(二)已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款额;

　　(三)已投入在建工程的工程款;

　　(四)施工进度及工程竣工日期;

　　(五)已完成的工作量和工程量。

　　第二十九条 抵押权人要求抵押房地产保险的，以及要求在房地产抵押后限制抵押人出租、转让抵押房地产或者改变抵押房地产用途的，抵押当事人应当在抵押合同中载明。

　　第四章 房地产抵押登记

　　第三十条 房地产抵押合同自签订之日起三十日内，抵押当事人应当到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产抵押登记。

　　第三十一条 房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。

　　第三十二条 办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件;

　　(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;

　　(二)抵押登记申请书;

　　(三)抵押合同;

　　(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》，共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;

　　(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;

　　(六)可以证明抵押房地产价值的资料;

　　(七)登记机关认为必要的其他文件。

　　第三十三条 登记机关应当对申请人的申请进行审核，凡权属清楚、证明材料齐全的，应当在受理登记之日起十五日内作出是否准予登记的书面答复。

　　第三十四条 以依法取得的房屋所有权证书的房地产抵押的，登记机关应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后，由抵押人收执。并向抵押权人颁发《房屋他项权证》。

　　以预售商品房或者在建工程抵押的，登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。

　　第三十五条 抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日起十五日内，到原登记机关办理变更或者注销抵押登记。

　　因依法处分抵押房地产而取得土地使用权和土地建筑物、其他附着物所有权的，抵押当事人应当自处分行为生效之日起三十日内，到县级以上地方人民政府房地产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。