管辖权异议的提出条件与审查处理

　　异议是指向受诉人民法院提出的该法院对案件无管辖权的主张。在民事审判实践中，人民法院有时对管辖权作出错误判断而受理不属于其管辖的案件，甚至有少数法院出于地方保护考虑争管辖、抢管辖。为了使案件当事人有机会向人民法院表达其对管辖权问题的不同意见，使法律关于管辖的规定得到正确适用，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十八规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。”

　　一、提出管辖权异议的条件

　　1、提出管辖权异议的主体必须是案件当事人。在审判实践中，提出案件管辖权异议的当事人通常是被告。对于第三人能否对管辖权提出异议，应当区别而论。有独立请求权的第三人不宜作为管辖权异议的主体，他主动参加其他人已经开始的诉讼，应视为承认和接受了受诉法院的管辖，不发生对管辖权提出异议的问题;如果是受诉法院依职权通知他参加诉讼，则他有权选择是以有独立请求权的第三人身份参加诉讼，还是以原告身份向有管辖权的人民法院另行起诉。无独立请求权的第三人在诉讼中始终辅助一方当事人，并以一方当事人的主张为转移，因而无权对受诉法院的管辖权提出异议。

　　2、当事人只能对第一审民事案件的管辖权提出异议，既可以对地域管辖权提出异议，也可以对级别管辖权提出异议。在二审程序中，当事人不得提出管辖权异议。

　　3、当事人只能向受诉法院提出管辖权异议，由受诉法院对管辖权问题进行审查并作出决定。

　　4、必须在提交答辩状期间提出。当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出，即在当事人收到应诉通知书后15日内提出。逾期提出的，受诉法院不予审查。

　　二、管辖权异议的审查与处理

　　受诉人民法院收到当事人提出的管辖权异议后，应当认真进行书面审查，必要时需召集双方当事人听证。对当事人所提出的管辖权异议，区别情况作出不同的处理：

　　1、当事人就地域管辖权提出异议。经审查，异议成立的，受诉法院依照我国《民事诉讼法》第三十八的规定，裁定将案件移送有管辖权的人民法院处理;异议不成立的，裁定驳回。当事人对裁定不服的，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。当事人未提出上诉或者上诉被驳回的，受诉法院应通知双方当事人参加诉讼。当事人对管辖权问题申诉的，不影响受诉法院对该案件的审理。

　　2、当事人就级别管辖权提出异议。级别管辖是上下级法院之间就一审案件审理方面的分工。受诉法院审查后认为确无管辖权的，应将案件移送有管辖权的人民法院，并告知双方当事人，但不作裁定。受诉法院拒不移送，当事人向上级法院反映并就此提出异议的，如情况属实确有必要移送的，上级法院应当通知受诉法院将案件移送有管辖权的人民法院;对受诉法院拒不移送且作出实体判决的，上级法院应当以程序违法为由撤销受诉法院的判决，并将案件移送有管辖权的人民法院审理。

　　3、当事人在答辩期内以双方曾自愿达成书面应向申请仲裁为由提出管辖权异议，受诉法院应当依法进行审查。如果仲裁条款、仲裁协议有效，人民法院对该案无管辖权，当事人提出的异议成立，受诉法院依法应裁定驳回原告的起诉，告知当事人向仲裁机构申请仲裁;如果仲裁条款、仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法的，只要符合我国《民事诉讼法》第一百零八条规定的受理条件，受诉法院就应裁定驳回对管辖权提出的异议

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