国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权

　　近期，一些地区在农村征地和城镇房屋拆迁(以下简称“征地拆迁”)中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导十分重视，批示要求做好有关工作。为保护群众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征

　　近期，一些地区在农村征地和城镇房屋拆迁(以下简称“征地拆迁”)中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导十分重视，批示要求做好有关工作。为保护群众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征地管理，经国务院同意，现就有关事项紧急通知如下：

　　征地拆迁关系人民群众的切身利益，党中央、国务院对此高度重视，明确要求坚决制止乱占、滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益问题，切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理，妥善处理城市发展和征地拆迁的关系是贯彻落实科学发展观，维护权重合法权益，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的一项重要工作。

　　各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，树立全面协调可持续的科学发展观和正确政绩观，端正城乡建设的指导思想，严格执行国家关于征地拆迁的法律、法规和政策性规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法、违规强制征地拆迁行为。要改进工作作风，完善工作机制，下气力化解征地拆迁中的矛盾纠纷，妥善解决群众的实际困难，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。

　　征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序展开，征地前要及时进行公告，征求群众意见，对于群众提出的合理要求必须妥善解决，不得强行实施征地。

　　要求严格执行省市、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。尚未按照有关规定公布实施新的征地标准的省市、自治区、直辖市，必须于2010年6月底前公布实施，已经公布实施但标准偏低的尽快调整提高。

　　要加强对征地过程中的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。.

　　征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。重大工程项目建设涉及征地拆迁的，要带头严格执行规定程序和补偿标准。

　　城镇房屋拆迁，必须严格依法规进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换，货币补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。

　　要严格控制拆迁规模，对没有经过社会风险评估或群众意见较大的项目，一律不得颁发房屋拆迁许可证。要严格控制行政强制拆迁的数量。实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上级人民政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。

　　各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范、补偿安置是否合理、保障政策是否落实等情况，限期整改排查清理中发现的各种问题。

　　对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的相关责任。

　　因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任。构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。

　　各地区、各有关部门要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。

　　要健全征地拆迁信访工作责任制，加快建立上下贯通的信访信息系统，积极探索征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，采取各种有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴的方式压制群众，避免因征地拆迁问题引发新的上访事件。

　　要健全征地拆迁信访工作责任制，加快建立上下贯通的信访信息系统，积极探索征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，采取各种有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴的方式压制群众，避免因征地拆迁问题引发新的上访事件。

　　地方各级政府和有关部门要深入到问题较多的地方接访、下访，主动倾听群众诉求，把问题解决在初始阶段。各地要加强形势分析与研判，一旦发生恶性事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大。要加强和改进宣传工作，充分发挥舆论监督和引导的重要作用。

　　各地区、各有关部门要把做好征地拆迁管理工作作为落实中央宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要内容，列入近期工作的重要议事日程。

　　省市、自治区、直辖市人民政府要加强对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量的调控，防止和纠正大拆大建。市、县人民政府对征地拆迁管理工作负总责，要明确政府分管负责人的责任，对出现群体性事件的，市县人民政府主要负责人要亲临现场做好相关工作。

　　有关部门要加强协作、密切配合，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，联合查处典型案例，研究完善相关政策措施。及时向国务院报告重要情况。

　　各省、自治区、直辖市人民政府要在2010年8月底前将落实本通知情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部和国土资源部。

　　相关阅读：

　　内蒙古呼和浩特律师推荐：王玉琳律师

　　内蒙古呼和浩特律师推荐：王玉琳律师 王玉琳律师 手机号码：18686019792 执业证号：11501200510135935 执业机构：北京尚衡(呼和浩特)律师事务所 专长领域：医疗事故 公司法务 刑事辩护 房产纠纷 工程建筑 地 址：内蒙古呼和浩特市新华东街26号万达广场A座210……[更多]

　　内蒙古呼和浩特医疗事故律师推荐：王玉琳律师

　　内蒙古呼和浩特医疗事故律师推荐：王玉琳律师 王玉琳律师 内蒙古 呼和浩特 手机号码：18686019792 执业证号：11501200510135935 执业机构：北京尚衡(呼和浩特)律师事务所 专长领域：医疗事故 公司法务 刑事辩护 房产纠纷 工程建筑 地 址：内蒙古呼和浩特市新……[更多]

　　武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法

　　武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法 发布部门: 湖北省武汉市人民政府 发布文号: 武汉市人民政府令第148号 (2003年11月24日武汉市人民政府第13次常务会议审议通过，2003年12月22日武汉市人民政府令第148号公布，自2004年2月1日起施行) 第一章 总则 第一……[更多]

　　被拆迁人对拆迁管理部门所做的裁决不服怎么办

　　被拆迁人对拆迁管理部门所做的裁决不服怎么办 在介绍这一问题之前，先要弄明白两个问题，1、什么是裁决。裁决就是管理部门根据拆迁双方中的一方当事人的申请，应用行政手段对补偿安置中出现的争议依法做出决定的行政行为。2、房屋拆迁裁决书包括的内容。房屋……[更多]

　　拆迁管理条例与物权法抵触 将停止执行

　　拆迁管理条例与物权法抵触 将停止执行 十届全国人大常委会第二十九次会议近日在北京人民大会堂开幕，为防止物权法实施后我国城市拆迁出现无法可依的状况，全国人大常委会开始审议城市房地产管理法修正案草案，授权国务院就征收国有上单位、个人房屋与拆迁补……[更多]