采取行政强制措施时易出现问题

　　未履行法定程序而采取行政强制措施。采取行政强制措施必须严格依照法定程序进行，这样才能保证具体行政行为的有效性和合法性。如查处无照经营活动时，实施查封、扣押，必须经过县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，具体的执行人员在执行过程中应当出示相应的执法证件，履行审查、告知程序，查封时必须当场交付查封、扣押的决定书和扣押财物资料、清单等。

　　采取行政强制措施的案由与立案、处罚的案由不一致。如在办案实践中，办案机关为了顺利完成整个案件的调查处理工作，并方便行政处罚的顺利进行，在采取行政强制措施过程中有一定的随意性。对一些并不能适用行政强制措施的违法行为，通过变通的方法，以一个表面上合法、合理的理由对涉案物品采取行政强制措施，并以此作为强制行政相对人接受调查的手段，然后又以另外一个理由对行政相对人作出行政处罚。这种将行政强制措施与相分离的做法，实际上是规避了律法规对行政机关采取强制措施的限制，是没有法律依据的，甚至可以说是行政机关的行为违法。

　　采取行政强制措施的标的物不准确。工商行政管理机关采取的行政强制措施，是一种针对性很强的行为，只有针对具体的违法行为作出，才能保证行政管理的实际效果。例如，甲经销商无照从事批发业务，将一批货物卖给乙经销商，工商机关为了实施对甲经销商的管理权，扣押其卖给乙经销商的货物。

　　针对同一违法行为重复采取行政强制措施。如对扰乱经济秩序的行为人，经县级以上工商行政管理局局长批准，按照规定程序通知其开户银行暂停支付，在暂停支付期限届满后(暂停支付期限为3个月)，违法行为人仍未履行法定义务， 此时以同一理由重新采取暂停支付的强制措施等。

　　超出法定范围对当事人的其他财物采取行政强制措施。从行政强制措施对行政相对人的权益所产生的影响来看，行政强制措施具有限制性，是一种行政限制行为，其往往会对行政相对人产生不利的后果。所以，法律、法规一般对行政强制措施指向的对象、范围有较为明确的规定，这是防止行政机关滥用行政强制措施，保护行政相对人合法权益不受侵犯的需要。所以，采取行政强制措施不能针对与违法行为无关的其他财物。

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