行政诉讼的地域管辖

　　地域就是确定不同地区法院管辖权限与分工的方式，在理论上我们把它分为一般地域管辖、特殊地域管辖和共同管辖。

　　一般地域管辖。是指除法律特别列举以外，其他所有行政案件的地域管辖制度。诉讼法第17条对一般地域管辖作出了如下规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地法院管辖。由此可见，一般与特殊地域管辖的区别在于：其一，在内容方面，一般地域管辖所针对的行政案件都不属于法律规定的特殊性质案件。其二,在法律适用方面,一般地域管辖要让位于特殊地域管辖。

　　一般地域管辖的主要内容之一，是在应被告原则基础上，作出的由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖的规定。这样规定的主要原因地：其一，遵循了便利当事人进行诉讼的基本原则。其二，基于上述情况，当然也就便于通知、取证与执行。其三，适应了法规、规章及其他规范性文件的区域性特点。

　　经过行政复议的案件在管辖上有两种结果：一是如果复议机关维持原具体行政行为，仍由作出原具体行政行为的行政机关所在地法院管辖;二是如果复议机关改变了原具体行政行为，则由作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖，也可以由复议机关所在地的法院管辖，即出现共同管辖。

　　行政诉讼的特殊地域管辖，是指法律针对特别案件所列举规定的特别管辖。我们要分析特殊地域管辖的两种形式：

　　其一，对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地法院管辖。

　　其二，因不动产提起行政诉讼的案件，这也是特殊地域管辖之一种，它排斥适用一般地域管辖的标准，而由该不动产所在地法院负责管辖。所谓不动产，是指形体上不可移动或者移动就会损失其经济价值的财产，如土地、建筑物、水流、山林、草原等，法律之所以要规定不动产的诉讼要由不动产所在地法院管辖，可以说是诉讼管辖制度中的一个惯例。是纠纷或争议的内容包含了主体所拥有的不动产物的物权。因此，它主要有以下几种形式的案件：一是因不动产所有权、使用权发生纠纷而起诉的行政案件;二是因建筑物的拆除、翻修、改建、扩建等而起诉的行政案件;三是因污染不动产提起诉讼的行政案件，等等，总之，作为所争议的内容必须包含不动产的物权。

　　行政诉讼的共同管辖，是指两个以上的法院对同一个诉讼案件都有合法的管辖权，共同管辖可以发生在两种不同的条件下：其一，法律所规定的管辖标准各异，因而导致几个法院都有管辖权;其二，法律规定的管辖标准是同一的，但由于当事人的复合因素而导致的共同管辖。出现共同管辖局面时，各管辖法院在法律上都有对本案的管辖权。尽管有两个以上的法院都有管辖权，但是实际只能由一个法院来行使这种管辖权，行使管辖权的法院须属于这些有管辖权法院中的法院。最终确定由哪个法院管辖本案，只能根据原告当事人的意志而定。如果原告两个以上的有管辖法院同时起诉的，则依客观标准确定管辖法院，即由最先收到起诉的法院管辖

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