吴定富主席在北京保监局调研时强调要防风险促发展加强调查研究

　　2004年7月27日，中国保监会主席吴定富同志到北京保监局调研，听取了北京保监局的工作汇报，了解了上半年北京保险市场的发展情况，充分肯定了北京保监局的工作，并对加快北京保险业发展做出了重要指示。

　　定富同志指出，今年上半年，北京保监局认真学习贯彻十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，落实全保会精神，在履行保险监管职责，抓监管促发展，为地方经济服务等方面做了大量工作。北京保监局所取得的成绩是与北京市委、市政府的一贯支持，市领导重视发挥保险的作用，为保险业创造良好的发展环境分不开的。他要求北京保监局要多向北京市委、市政府汇报保险发展和监管工作情况，争取市委、市政府更多的指导和支持。

　　定富同志指出，北京是我国的政治、文化中心，具有经济发展快、人民风险意识强、市委、市政府重视保险等优势，又面临奥运经济所带来的发展契机，北京保险业应走在全国的前面，不仅要扩大保险的规模，而且要为首都的社会经济稳定服务。要用十至二十年时间，让保险进入社会经济的各个领域，要消除思想观念、技术人才、政策等多方面的障碍，要积极推动保险业发展，不能等。

　　定富同志认为，北京经济社会发展总体形势很好，宏观调控成效明显。北京保监局在今后的工作中要按照派出机构的职责，防风险，促发展，加强调查研究。

　　防风险就是要求保监局根据目前市场主体不断增加，业务竞争领域集中的情况，对涉及千家万户的车辆保险、个人保险加强监管，及时发现市场运行中存在的风险。保监局要做到耳朵要灵、眼睛要明、反应要快，防止发展过程中出现大起大落的问题。对恶性竞争、误导欺诈，尤其损害消费者利益的行为，保监局要严肃查处，树立监管威信，确保一方平安。保监局还要督促保险公司完善法人治理结构，健全内控制度，提高保险公司核心竞争力，使其成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代保险企业。

　　促发展就是要正确理解保监会党委关于做大做强保险业的内涵，用科学发展观诠释做大做强,实现保险业的持续快速协调健康发展。现在中国保险业进入了新的发展时期，保险业出现了保险经营从粗放向集约化转变、保险市场从局部开放到全面开放转变、保险服务从单一功能向多重功能转变、保险发展从相对独立向与外部联系更加紧密转变的“四个转变”。今后二十年，中国面临千载难逢的发展机遇期，保险业要抓住这个机遇，通过一、二十年的发展，跻身国际保险强国行列。在改革发展中，保险公司面临思想观念陈旧、人才匮乏、技术障碍等问题，但我们不能坐等外部和内部条件成熟后再搞改革搞创新，而要边干边摸索。因此，中国保监会必须适应新的变化，把握新的趋势，不断增强工作的主动性、预见性和创造性，建立保险市场宏观调控机制，利用经济、法律和行政等多种手段，对保险市场进行宏观调控。

　　从保监局来说，要抓发展的典型，根据市场需要和保险业实际推进农业保险、责任险、医疗健康险、企业年金等业务。可以先在一、二个区或重点行业试点，待取得成功经验后再逐步推广，要讲实效，不能一哄而起。保险公司发展责任保险时要在防灾方面下功夫，“防”对保险公司和投保单位都至关重要，防灾做得好，保险公司可以降低赔付，投保单位可以避免损失，实现双方的共赢。保险业要用费率调节等经济手段鼓励投保单位做好防灾工作，要研究出一套防灾机制，要解决技术人才缺乏的问题。保监局还要组织全行业加大宣传，改变当前社会对保险认知度低，对保险知识了解不多的状况，对发生重大事故后保险行业处置风险的工作情况要尽快向市委、市政府汇报，向新闻媒体通报，从而取得市委、市政府的支持，得到新闻媒体的理解和帮助。

　　加强调查研究就是要研究保险业快速发展中的新情况新问题。随着市场经济的发展，政府及社会对保险的要求越来越高，保监局应从宏观上研究如何巩固、引导保险发展，总结好的典型，向政府汇报，向行业通报。组织各公司交流先进的经营管理理念和方法，推动整个行业提高核心竞争力。定富同志还对发挥行业协会作用，加强保监局队伍建设提出了具体要求。

　　定富同志的重要讲话，既明确了北京保险发展和监管的目标，又提出了更高的要求。为认真学习和领会定富同志的讲话精神，将“防风险，促发展，加强调查研究”的工作要求贯彻到2004年的保险监管工作中，北京保监局将进一步深入学习十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，围绕北京经济和社会发展的需要，抓紧研究制定北京保险业“十一五”发展规划，积极推进责任保险和农业保险试点，引导保险业积极参与“新北京、新奥运”经济发展战略，加强风险监管，做好保险监管工作，促进保险健康有序发展，为首都经济社会的发展提供良好的保险服务。

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