复议机关改变原具体行政行为情形

　　复议机关是否改变原具体行政行为，直接关系到当事人对被告行政机关和管辖法院的选择。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国〉若干问题的解释》第七条的规定，复议决定具有下列情形之一的，属于改变了原具体行政行为。

　　一是改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的。如果复议决定所认定的主要事实和证据与原具体行政行为所认定的主要事实和证据二者中有一项不同，则认为复议机关改变了原具体行政行为。其中认定的证据不同，是指复议决定与原行政行为所采纳的证据完全不同或者复议决定比原行政行为增加了较多新的证据支持其所认定的事实。如果复议决定只是对原具体行政行为所认定的主要事实与证据进行不同的表述，并没有影响原具体行政行为所确定的权利义务，则不属于改变原具体行政行为。

　　二是改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的。如果复议决定与原具体行政行为所适用的法律、法规、规章或者规章以下的规范性文件不同(包括适用的法条不同)，导致对案件定性的改变，则认为复议机关改变了原具体行政行为。但“改变适用规范”与“对定性产生影响”两个条件应同时具备。如果复议决定仅仅是增加或减少了所引用的规范性文件或法条，而未对案件定性产生影响，则不属于改变原具体行政行为。

　　三是改变原具体行政行为处理结果的。如果复议决定撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为的处理结果，则认为复议机关改变了原具体行政行为。

　　如果复议机关改变了原具体行政行为，当事人提起行政诉讼时，应以复议机关为被告，该行政案件既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由做出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。

　　相关阅读：

　　湖北荆州律师特别推荐：李涛律师

　　湖北荆州律师特别推荐：李涛律师 民革成员、区人大代表。上世纪90年代初开始执业，现湖北三鼎律师事务所执业，合伙人。十年来连续被为沙市区人民法院、沙市区人民检察院聘为执法监督员(人民监督员)。近年来由于社会的需要近年来侧重于疑难民商事法律关系如医……[更多]

　　行政诉讼知识 行政诉讼管辖遵循的基本原则

　　行政诉讼管辖遵循的基本原则行政诉讼管辖遵循的基本原则 1．便于当事人参加诉讼，特别是便于作为原告的行政管理相对人参加诉讼。 2．有利于人民法院对案件的审理、判决和执行。 3．有利于保障行政诉讼的公正、准确。 4．有利于人民法院之间工作量的合理分担。……[更多]

　　关于行政诉讼管辖地的确定

　　问： 你好，我们是湖南企业，在深圳口岸进口货物。最近有一个关税方面的事，我们对海关的决定有很大意见，请问如果我们起诉的话，能否在湖南起诉？ 答： 您好，按照《行政诉讼法》，行政相对人与海关发生行政争议提起行政诉讼的，案件由最初作出具体行政行为……[更多]

　　行政诉讼管辖的特征

　　行政诉讼管辖的特征 （１）它是划分法院之间的权限分工。行政诉讼管辖仅仅是指法院之间对行政争议、行政案件的管辖的权限的划分，专门法院不受理行政案件。行政案件概属普通的人民法院管辖。 （２）它是上下级法院、同级法院彼此之间受理与审判行政案件的权限……[更多]