《城市规划编制办法》解读

　　　编制城市规划要研究居民“住房需求”

　　新修订的《城市规划编制办法》规定，城市总体规划要研究居民住房需求，确定住房政策。《办法》说，要重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

　　建设部有关负责人介绍说，《办法》将于4月1日起实施，提出城市规划编制必须考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。

　　此外，编制城市规划时还要划定禁建区、限建区和已建区，并制定空间管制措施。市域内应当控制开发的地域包括基本农田保护区、风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏感区、地下矿产资源分布区等。

　　城市总体规划的“寿命”为20年

　　城市总体规划的“寿命”是多长呢?新修订的《城市规划编制办法》给出了答案：城市总体规划的期限一般为20年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。

　　据建设部有关负责人在21日举行的《城市规划编制办法》新闻发布会上介绍，城市近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划。

　　这位负责人还介绍了城市总体规划纲要应当包括的内容。具体有：市域城镇体系规划纲要;提出城市规划区范围;分析城市职能、提出城市性质和发展目标;提出禁建区、限建区、适建区范围;预测城市人口规模;研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围;提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则;提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标;提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

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