【房改房】如何抓好廉租房建设工程质量管理

　　【房改房】如何抓好廉租房建设工程质量管理

　　按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》要求，廉租住房保障资金应从以下三个方面筹集：财政预算安排;住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费用后的全部资金;不低于10%的土地出让净收益。在实际工作中，特别是贫困地区这三块资金往往难以足额全部到位。现在不少地方反映，资金已成为廉租住房建设的主要制约因素，甚至个别地方陷入一种怪圈：地方配套资金不到位就难以争取中央和省级补助资金，上级补贴拿不到手，廉租住房建设更是捉襟见肘、难以为继。据全国人大常委会报告数据，2009年在中央预算安排的重大公共投资项目中，包括廉租房在内的保障性住房建设进度缓慢。在 2009年国家下达的保障性住房建设计划中，中央投入占29.4%，地方配套占70.6%，这就是说，地方政府是廉租房建设的主要力量。但一些地方政府对建设廉租房积极性不高，与片面追求GDP和财政收入增长有关。

　　廉租房的作用，是为了解决低收入群众的住房困难。如果廉租房租金超出了低收入家庭的承受能力，也就失去了原有的保障作用。一些廉租房不仅存在分配不公，廉租房租金不廉等问题，而且工程建设得不到保障。公共廉租房建设是涉及民生的重要问题，关系着众多群众的切身利益，政府理应对此高度重视。公众利益最大化才是政府应该追求的根本目标。要落实国家下达的廉租房建设计划，光是催促地方政府尽快加大投入显然收效不大，还得靠有关部门拿出实实在在的措施，用制度来保证惠民政策的落实。特别是在缺乏健全的法律和制度环境下，保障住房问题难以保障。要加快廉租房建设的立法工作，要改革政绩考评机制并加大问责力度，真正将民心工程落到实处。从根本上来说，公共廉租房是政府的刚性责任，也是政府对民众作出的承诺，利益之厚薄、有无，不应为廉租房投资动力强弱的关键因素。廉租房第一要义就是廉价，租房应该实现零利润，体现廉租房建设的公益性。比如公共交通等公共服务领域，不仅无利可图，甚至还可能亏损，但这肯定不意味着政府责任可以在这些领域中有所推卸。不因经济利益的盈亏或多少而决定责任担当，这本是政府公共部门与企业私人部门的根本区别之所在。要特别防止廉租房分配领域出现腐败问题。据媒体报道，在保障性住房分配过程中，暴露出了北京经济适用房违规出租、武汉经济适用房“六连号”、郑州经济适用房用地建别墅、南阳经济适用房变身商品房、广州廉租住房转租等问题，这在廉租房分配中应引起的高度关注和警惕。

　　要抓好廉租房建设工程质量管理，使老百姓住得放心、称心、舒心。廉租房工程建设施工应坚持公开招标程序，通过公开招标，优选建筑队伍，聘请符合资质要求的监理公司进行全过程监理，把好工程质量关，保证工程质量，让廉租房价廉质不廉。确保实事做实、好事做好、为民造福

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