数字图书馆信息资源管理中的著作权问题

　　网络提供了一种前所未有的信息传播途径，这种途径的出现已经影响了原有的信息创造者、信息使用者以及信息提供者之间的利益平衡。卡罗.汉德森，美国图书馆协会华盛顿办公室前执行主任，曾写过一篇题为《图书馆在版权中的角色》的文章，她认为从以往来看，这种平衡一直运行良好，但在将来随着电子技术和网络技术的发展，是否还能保持平衡，目前还不清楚。

　　图书馆在数字时代中，不仅作为作品的重要传播中介与服务主体，而且作为信息资源的创作者，深刻地影响着社会信息生产、传播与交换机制。因此，图书馆的著作权法律地位必须加以重新界定，著作权法中应明确图书馆(包括数字图书馆)作为作品传播者的法律地位[22]。其一，数字图书馆要努力成为著作权制度的均衡器。图书馆既要通过积极的信息服务手段，维护与保障读者权利;又要通过合理的信息传播方式，尊重作者著作权并促进作品的广泛传播。其二，设定 “准法定许可”，赋予公共图书馆一定权利。在网络信息传播中，信息传播者应该有更多的接受法定许可的权利，如：编辑权、数字化权、展示权、出借权等。

　　2.2.2数字图书馆作品的许可与合同问题

　　在现行法律体制下，如何获得法定许可这一问题在我国实践中尚缺乏成熟统一的做法，在法学界也存在较大争议。有关学者认为在数字图书馆建设中，靠单个签订许可合同去一一获得授权的做法，很难适应网络时代信息采集的需要，技术界和业务部门在这方面的反应尤为强烈，要求修订现行法律和制定网上版权的适用规则。美国数字千年版权法DMCA中关于技术保护措施和禁止破解技术保护措施的规定可以鼓动出版商以加密形式出版发行数字作品，因而导致数字作品的发行更多地采用许可方式进行。不过许多数字作品的许可合同往往只允许图书馆获得作品存取使用权，没有属于自己的硬拷贝，所以，数字存取只能是有限的存取，不可避免地出现图书馆或用户为每一次使用付费的情况。不仅如此，丧失作品的保存权对图书馆的打击尤其严重，会对图书馆有史以来所发挥的保存人类知识与文化遗产的功能产生巨大的负面影响[23]。相对而言，如果有人想采用数字图书馆中的作品，也会涉及数据库的整体或部分如何许可的问题以及某件作品的二次使用问题。对此许多学

　　者建议尽快建立著作权的集体管理机构来解决这类问题，笔者将在以下的讨论中，再加以阐述。我国清华大学开发的中国学术期刊光盘数据库和后来重庆维普公司开发的数据库对版权的处理已引起广泛的争议和关注。但在美国，作品的上载必须得到版权人的同意，这一原则一直得到遵循。

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