湘西人民医院腐败窝案细节

　　　非常案件

　　7月8日，湖南省湘西自治州中级人民法院对湘西人民医院原党委书记李明哲(正处级)、原院长黄生用(正处级)受贿两案同时一审宣判，以被告人李明哲、黄生用犯受贿罪，分别判处有期徒刑十年，并对扣押、冻结的赃款赃物予以追缴，上缴国库。

　　同日，吉首市人民法院对湘西人民医院原副院长杨万刚(正处级)受贿一案进行一审宣判，判处杨万刚有期徒刑六年，并处没收财产人民币20万元。

　　一家医院的党委书记、院长，副院长，竟同时因收受贿赂而被判刑。一时间，湘西人民医院的这起腐败窝案迅速引起了社会广泛关注。近日，湘西检察机关向《法制日报》记者独家披露了此案的一些细节。

　　湘雅医院腐败窝案的导火线

　　2010年5月，湖南省纪委联合多家检察院及公安局经侦支队的工作人员，启动了号称长江以南地区水平最高的大型综合性医院——湘雅医院腐败案调查。一年间，仅传唤到案的医药设备商等各类涉案人员就有近百人。风暴引发湘雅医院人事震荡。

　　据悉，湘雅医院的这场腐败“盛宴”之所以会浮出水面，直接缘于距离长沙480公里外的湘西人民医院爆发的一场腐败窝案：

　　2010年年初，湘西自治州人民医院院长黄生用、副院长杨万刚、党委书记李明哲和副院长彭茂松等4人腐败窝案的“盖子”被揭开。

　　在追查湘西人民医院腐败案行贿人时，一个名为田强泉的医药商浮出水面。2010年5月8日，田强泉被湖南省有关工作人员带走。

　　据悉，田强泉不仅是湖南药品器械行业的名人，还是原湘雅医院院长、后任中南大学副校长的田勇泉的弟弟。

　　调查发现，在过去15年中，以田强泉为代表的医药商人，控制了湘雅医院关键人士，利用其名下及所操纵的外围公司，将湘雅医院的药品、设备采购业务尽入囊中。紧随田强泉之后，短短4个月内，湘雅医院的中层人员，均被带走调查。

　　就这样，湘雅的腐败窝案慢慢浮出水面，导致湘雅医院整个领导层的地震。2010年7月1日，湘雅医院原党委书记、院长均被更换。

　　截至目前，这场反腐风暴仍在进行中。

　　作为湘雅医院腐败窝案的导火线，湘西人民医院腐败窝案的细节也并不逊色。

　　受贿上演“全家总动员”

　　李明哲，曾任湘西自治州人民医院党委书记、副院长、乾州新区整体建设指挥部指挥长。

　　检察机关指控，李明哲在任职期间，利用职务便利，采取限制报名条件框定利益商、积极主张、打招呼、亲自审定等手段为他人牟取利益，索取、收受共计142万余元人民币及烟酒，其中索贿60万元人民币、0.4万美元。

　　李明哲的索贿、受贿行为，经过查证属实的共18起。

　　1999年8月及2000年12月，李明哲身为州医院党委书记、副院长，全面主持该院党政工作，在州医院传染科工程与后门综合楼工程讨论工程发包的会议上，采用积极主张等方式，帮助基建商陈绪前获得该院传染科工程与后门综合楼工程的承建权。2001年冬天，李明哲以其子李春出国留学为理由向陈绪前索要钱财，陈绪前给了10万元人民币。

　　“和李明哲谈到他小孩出国的事，他说小孩出国还差几万块，我就说给他10万元，他说要不了那么多，8万就差不多了。”陈绪前回忆道。

　　1999年，李明哲在合同洽谈、审核、签字上，帮助医疗器械供应商王志明从2000年到2001年，向州医院销售了价值几百万元的医疗器械，并于 2001年以其子李春出国留学为由，向王志明索要美金。尔后，王志明应李明哲的要求将4000美金(折合3.31076万元人民币)存入李春的银行账户，并要求李明哲今后继续关照其器械业务，李明哲表示同意帮忙。

　　2007上半年，湖南湘泉房地产开发有限公司想承建州人民医院乾州新区职工宿舍工程，湘泉法定代表人罗振恒胞弟罗振国、向征多次请求李哲明帮忙，要求李哲明将州人民医院乾州职工宿舍工程交给湘泉房地产开发有限公司承建，并承诺不会亏待他。在李有困难需要钱的时候，只要打个电话，一定会帮忙。于是李哲明答应帮湘泉房地产开发有限公司承接州医院乾州职工宿舍工程。

　　“2008年5月的时候，李明哲和他儿子李春都给我打电话要钱，因为李春装修君威宾馆急需要钱，我一开始没有答应，他们紧打电话，我在州医院做工程，他是领导，我没有办法，就同意了，给李春账上打了50万元钱。”罗振国说。为了规避监察、纪委和检察机关的追究，减少风险，罗振国的这50万是以入股李春君威宾馆的形式打进李春的账上的。但其实这只是一个虚假的幌子，协议是虚立的，李家父子根本没有打算还钱或是分红给罗振国，酒店的其他合伙人也完全不知道有新的股东加入。罗振国也知道这一点，入股协议看都没看就直接签了，甚至没有保留。

　　2007年六七月份，彭秀勇两次找李春，希望通过其父亲李明哲的关系承建州人民医院的电梯的工程，承诺事成后给予利润分成。9月，彭秀勇送给李春4万元钱人民币。事后，李春将彭秀勇给他4万元钱的事情告知李哲明。李哲明没有提出退还等异议。

　　据查，除了上述索贿所得60万元人民币、0.4万美元，李明哲还利用职务便利关系收受了近80万的贿赂款，大到收受利益商的巨额贿赂单次达几万几十万元，小到利用手上的人事管理权力帮人调动工作收取好处费几百几千元，李明哲共索取、收受142.29076万元的人民币及高档烟酒。

　　除了以上所述的父子共同受贿，李哲明还与其妻龚秀娟共同受贿10万元人民币，可谓是“全家总动员”。

　　湘西州中院经审理认为，被告人李明哲利用职务便利，索取、收受贿赂，为他人牟取利益，当以受贿罪追究其刑事责任。但鉴于李明哲在中共湘西州纪委“双规”及检察院反贪污贿赂局侦查期间，主动供述其绝大部分索取、收受贿赂的犯罪事实，案发后认罪态度好，积极坦白并全部退赃，依法具有可以酌情从轻处罚的情节。

　　主动索贿名目令人咋舌

　　相对于李明哲而言，原副院长杨万刚的索贿态度则似乎更加“坦诚”。检察官发现，除了“给亲戚买车、给孩子筹集出国费用、亲戚家孩子结婚、修房子缺钱”可以成为索贿借口，连打麻将赌博输了钱都能成为他张口向利益商要钱的理由。

　　检察院指控，杨万刚在担任湘西州人民医院副院长期间，利用其主管药品、器械等工作上的职务便利，为药品、器械销售商牟取利益并索要或收受他人财物共计79.428万元。记者从起诉书上看到，杨万刚主动索要贿赂的名目可谓五花八门：

　　2006年下半年的一天，杨万刚以打麻将输钱为名，向挂靠在湘西州双鹤医药公司向该州医院销售药品的药商秦文索要4000元，秦文遂在吉首市怡心园酒楼将4000元钱交予杨万刚。

　　2009年六七月的一天，杨万刚与其朋友在吉首市友谊宾馆吃完饭后，打电话要秦文在吉首市红湘西娱乐城给其订一棋牌室，并准备一些赌资。之后，秦文就按杨的要求，订好了房间，并在麻将机的四个盒子共放置了8000元人民币，供杨及杨的朋友打牌使用。

　　2009年年初，挂靠在湘西州双鹤医药公司的陆子彬找到了州人民医院主管药品工作的副院长杨万刚，要杨分几个品种给他做，杨万刚同意了，并叫药剂科科长贺玲调剂几个品种给陆。2009年11月的一天，杨万刚向陆子彬提出要陆为其隔房侄儿杨建买一台农用拖拉机，陆子彬为维持与杨之间的关系，便同意了。 12月中旬的一天，陆子彬、杨万刚、杨建、朱书邦(另案处理)以及杨建的妻哥一同在吉首市桐油坪农用车市场看车。之后，陆子彬便叫朱书邦购买了一台 3.428万元的农用车送予杨建。

　　2009年10月的一天，杨万刚以其堂弟杨满强之子订婚、修房子为名向吉首市武陵山医药有限责任公司的法人代表贺杰索要5万元人民币。

　　2009年四五月的一天，杨万刚给湖南新药代理有限公司业务员尹春林打电话，叫尹到常德帮其买一些鲤鱼和青鱼鱼苗，供杨在泸溪老家山塘放养。尹为了本公司药品在州医院的销售，便答应了杨万刚。随后，尹分两次花费了1.5万元将3500余斤鱼苗送至吉首送给杨万刚。

　　2009年七八月的一天，尹春林到杨万刚办公室去看望杨，在聊天中杨以老家起房子、搞装修欠钱为名向尹索要5万元，尹春林考虑到在州医院的业务需要杨的关照，便答应了杨。过了两三天，尹将5万元人民币送给了在红湘西娱乐城棋牌室打牌的杨万刚。

　　对此，法院经审理认为，1998年1月至2010年3月，被告人杨万刚利用担任湘西州人民医院副院长职务之便，先后多次索要和收受药品供应商、医疗器械销售商的贿赂，共计79.428万元，为他人谋取利益。其行为已触犯刑律，构成受贿罪。吉首市人民法院一审判处杨万刚有期徒刑6年，并处没收财产20万元。

　　案意

　　作为湘雅医院腐败窝案的导火线，湘西自治州人民医院腐败窝案的腐败程度和细节确实令人咋舌。不仅该院院长、副院长、党委书记均不同程度涉案，各人所受贿赂几乎都在百万元人民币以上，而且还出现了父子齐上阵、“全家总动员”的荒诞情节。此外，主动索贿的名目更是五花八门，让人叹为观止。

　　医疗腐败的问题由来已久。如何进行更为系统、有效的应对和处置，湘西人民医院的这起腐败窝案，或许会让人有所启发。

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