行政诉讼裁决与执行

　　一、行政诉讼裁决的概念

　　1、行政诉讼裁决的概念

　　行政诉讼裁决是指人民法院根据事实，依据有关法律、法规或参照有关规章的规定，对行政争议作出的司法裁判。行政诉讼裁决主要包括行政裁定、行政判决。

　　2、行政诉讼裁决的法律依据

　　人民法院对被诉行政行为进行裁决，必须适用程序法和实体法两个方面的法律依据。程序法解决怎样进行裁决的程序问题;实体法解决怎样处理实体权利、义务的问题。

　　(1)行政诉讼裁决的程序法依据。人民法院在行政诉讼过程中，对被诉具体行政行为进行裁决，因而其程序必须适用我国行政诉讼法，此外在有关审判组织、送达、开庭、委托执行等问题的解决上，也适用人民法院组织法、民事诉讼法以及其他单行法律、法规规定的程序

　　(2)行政诉讼裁决的实体法依据。实体法依据主要有：①法律;②行政法规;③地方性法规;④自治条例和单行条例;⑤参照适用的规章。

　　3、行政判决

　　行政判决是指人民法院在行政诉讼中，为解决具体的行政争议，就实体问题所作的判决。根据我国行政诉讼法的规定，人民法院经过审理，就不同情况可以作出如下判决：

　　(1)判决维持。人民法院经过审理后，认为具体行政行为的证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，就应判决维持具体行政行为。

　　(2)判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。人民法院经过审理后，认为有下列情况之一的，可以作此类判决：①主要证据不足;②适用法律、法规错误;③违反法定程序;④超越职权;⑤滥用职权。

　　(3)判决被告限期履行法定职责。被告行政机关不履行或者拖延履行法定职责的，人民法院可判决其在一定期限内履行。

　　(4)判决变更行政处罚。此类判决只适用显失公正的行政处罚。

　　4、行政裁定

　　行政裁定是人民法院在审理行政诉讼案件中，为解决程序问题所作出的裁定。

　　行政裁定适用的范围是：不予受理;驳回起诉;管辖异议;终结诉讼;中止诉讼;移送或者指定管辖;诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请;财产保全;先行给付;准予或不准予撤诉;补正判决书的笔误;中止或者终结执行;提审、指令再审或者发回重审;准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为;其他需要裁定的事项。

　　5.上诉案件的判决与裁定

　　根据我国行政诉讼法的规定，二审人民法院对上诉案件经过审理，可分别情况，作出以下裁判：

　　(1)维持原判。二审人民法院认为原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。

　　(2)依法改判。二审人民法院如果认为原判决认定事实清楚，只是适用法律、法规有误，可直接改判;如果认为原判决认定事实不清、证据不足或者违反法定程序可能影响案件正确判决，也可在查清事实后改判。

　　(3)发回重审。二审人民法院如果认为原判决认定事实不清、证据不足，或者违反法定程序，可能影响案件正确判决的，可以裁定撤销原判，发回原审法院重新审理。

　　二、行政诉讼的执行

　　行政诉讼的执行包括对行政裁判的执行和对非诉行政行为的执行。

　　1、对行政裁判的执行

　　对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。

　　申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。申请执行的期限从法律文书规定的履行期限最后一日起计算;法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

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