公司治理的含义及本质

　　一、公司治理的含义

　　狭义的公司治理是指所有者，对经营者的监督，其目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者利益的背离，主要通过股东大会、董事会、监事会以及管理层所构成的公司治理结构经行内部管理。公司治理结构可简化为委托代理关系，此即所谓“股东至上主义”。

　　广义的公司治理则涉及广泛的利益相关者，包括股东、雇员、债权人、供应商、政府等与公司利益相关的群体。公司已不仅仅是股东的公司，而是一个利 益共同体，公司治理机制也不仅限于以公司治理结构为基础的内部治理，而是利益相关者通过一系列内部、外部机制来实施共同治理。治理的目标不仅是股东利益的最大化，而且要保证公司各方面利益相关者的利益即“利益相关者”理论。根据玛格利特·M·布莱尔的定义，利益相关者是所有那些向企业贡献了专用性资产。该 理论认为公司不能仅仅以股东营利作为自己存在的唯一目的，而应当同时最大限度地增进股东之外的其他社会利益。依据该理论，银行作为公司至关重要的利益相关者，不但能在公司外部治理中发挥重要作用，也能够在公司内部治理中担当重要角色。

　　二、公司治理的本质

　　公司治理的本质是解决所有权和控制权的分离而产生的代理问题，而解决代理问题最直接的办法就是所有者对经营者进行监督。如果监督是完全有效的， 那么监督就可以解决代理问题。事实上，监督不可能完全有效，一方面是监督人的积极性，另一方面是信息不对称，因此监督需要付出高昂的交易成本。

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