实现社会矛盾“软着陆”的创举

　　在构建和谐社会的进程中，民事诉讼调解运用司法手段化解社会矛盾，解决社会争端，维护社会稳定，实现司法和谐，通过司法和谐来促进社会和谐，具有其他调解方式不可替代的重要作用。民事诉讼调解，是有中国特色的民事诉讼纠纷的解决方式，是实现社会矛盾“软着陆”的有效途径，被国际司法界誉为“东方经验”。

　　设在农村辖区的法庭，长期面对着大量的社会矛盾，可谓法院前沿的“动感地带”。如何才能实现社会矛盾的“软着陆”，实现办案的法律效果与社会效果的高度统一?中江县人民法院南华法庭近年来不断拓展“东方经验”，创造出诉讼调解的“五种新方法”和构建“多元化大调解网络”的新机制，用诉讼调解率高达93%的雄辩事实，给出了令人信服的答案。原最高人民法院副院长刘家琛去年到德阳检查工作时，高度评价了南华法庭创造的典型经验，并大力主张在全国推广。

　　创造“调解五法”，实现定纷止争、案结事了，从源头上破解执行难题，最大限度地减少社会不和谐因素，变“一场官司十年仇”为当事人胜败皆明、握手言和。

　　南华法庭辖区共有4镇93个行政村和9个居委会，19万多人。该庭仅有4名审判人员，工作任务十分繁重。

　　在各种社会矛盾和民事纠纷不断涌现的历史新时期，法官们面临着两难选择：基层法庭所涉及的案件主要是土地承包、邻里关系、婚姻家庭、债务、损害赔偿等民事纠纷，法律关系并不算十分复杂，完全可以一判了之。但是，如果简单地一判了之，往往留下“一场官司十年仇”，甚至诱发、激发其他社会矛盾的因素，成为执行难、申诉、上访、缠诉的源头，难以真正达到定纷止争、案结事了、司法和谐的最佳效果。诉讼调解，可以在查明事实、分清是非的基础上，引导当事人通过双方自愿平等的协商，就争议的民事权益纠纷达成协议，从而终结诉讼活动，使胜者、败者均能从中明白法理和情理，实现平息矛盾纠纷的“软着陆”。然而，诉讼调解要耗费法官大量的时间和精力，在案多人少的情况下追求较高的诉讼调解率的确是难上加难。

　　近年来，南华法庭作出迎难而上的选择，始终坚持做到“庭上讲法理，庭外讲情理”，能调则调，当判则判，调判结合，多调少判，力争案结事了。他们在审判实践中摸索总结出了庭前庭中调解相结合、庭内庭外调解相结合、案内案外调解相结合的“结合调解法”，针对不同类型的案件创造出了诉讼调解的五种新方法——

　　针对离婚案件，采用冷却择机调解法。对于当事人有过激情绪、过激言行，可能存在重大隐患，判决后可能导致矛盾激化的案件，则不急于结案，以时间换空间，慢慢削减当事人的对立情绪，再选择最佳时机调解。2006年5月8日，南华法庭审理原告曾某诉被告刘某离婚这起普通案件时，却出现了意想不到的事。双方因夫妻感情不和已分居5年，其夫妻感情确已破裂，但被告开出离婚条件，要求原告向其补偿5万元，否则坚决不离婚，并扬言要用硫酸毁女方的容，要杀死女方的父母，还要求法院马上作出判决。双方剑拔弩张，矛盾十分尖锐，此案若得不到妥善处理，后果不堪设想。办案人员当即采取“冷却择机调解法”，深入当地找村党支部书记、村主任、妇女干部和村人民调解员以及被告的亲友，耐心细致地做好被告的疏导工作，冷却他的情绪。历经20天反复、耐心的调解，法官和村调解员的诚心、耐心，终于感化了被告，化解了他心中的壁垒。但逐渐冷静下来的刘某还是不肯协议离婚。南华法庭在已经制作好判决书的最后时刻，仍然锲而不舍地做好判前调解工作，并托刘的一位懂法的朋友在庭外晓之以理、动之以情地开导劝说他。终于，刘某在即将宣判之际表态愿意调解，双方最终达成离婚协议，彼此平和地分手了，这就从根本上消除了该案的一大隐患。曾、刘双方在领取调解书时特地给南华法庭送来一面“悉心调解，情系人民”的锦旗，并再三表达他们的千恩万谢之意。

　　针对人身损害赔偿案件，采用求同存异调解法。审理该类案件，他们着眼于化解主要矛盾，通过耐心仔细地讲解法律法规及赔偿标准，促进双方当事人互谅互让，求大同存小异，达成调解协议，收到被告方主动履行赔偿义务，双方握手言和的好效果。

　　针对赡养、抚养、扶养案件，采取亲情感化调解法。该庭审判人员在调解过程中既讲法理，更讲情理，侧重用亲情去感化当事人，沟通双方的感情，这对化解矛盾、达成协议往往可以收到事半功倍的效果。

　　针对合伙纠纷和买卖纠纷案件，采用案例提示调解法。调解这类纠纷，采用已经生效的有可比性的同类案例提醒、规劝当事人接受调解，案结事了的成功率也颇高。

　　针对相邻权纠纷案件，则采用现场清障调解法。审理该类案件，该庭法官不拘于坐堂审案，而是深入发生纠纷的现场，清除造成相邻权矛盾的障碍，即时化解双方矛盾，以解民忧、排民难、保民安。

　　创建“多元化大调解机制”，实现人民调解委员会民间调解与人民法院诉讼调解的良性互动，促成当事人双方达成协议，力争收到最佳的法律效果和社会效果。

　　人民调解委员会，是调解民间纠纷的群众性组织。过去，民间调解与诉讼调解一般是脱节的。近年来，南华法庭在强化诉讼调解职能的同时，积极参与农村大调解机制的构建，探索、创新了民间调解与诉讼调解良性互动的成功经验。目前，南华法庭辖区建立起以法庭为中心，以乡镇、村、街道人民调解委员会为主体的调解协作网络，下设乡镇调解委员会4个、街道居民调解委员会9个和村民调解委员会93个。

　　该庭努力做好人民调解委员会的业务指导工作，利用民间调解的社会力量化解大量的矛盾纠纷，从源头上减少案件的发生;分期分片地深入辖区培训人民调解员，帮助他们提高法律专业水平和调处纠纷的能力。近3年内，该庭先后深入各调解委员会85次，培训人民调解员200多人次。他们结合个案，邀请人民调解员旁听审理案件，参加法庭调解，使大多数民事纠纷案件得以顺利调解结案。

　　1998年，自诉人苏某诉被告人林某，故意伤害自诉人，构成轻伤，要求被告人承担刑事责任，并附带提起民事诉讼。当时南华法庭受理该案后，因被告人一直下落不明，按照法律规定本案中止审理。2003年，办案人员充分利用调解协作网络多次深入被告人和自诉人所在的村、社了解情况。2006年底，法官终于通过村党支部书记和人民调解委员会主任，了解到被告有一笔土地补偿款尚存在信用社，便迅速对这笔款项采取了保全措施。但被告人仍然下落不明，不能缺席审理。审判人员又在村、组干部的大力协助下找到被告人的弟弟，对其做了大量耐心细致的调解工作。最后，被告人通过村干部委托其弟弟到法庭与自诉人达成民事赔偿协议，当即履行了赔偿义务，双方握手言和，自诉人亦欣然撤回了刑事自诉，使这桩中止8年之久的案件得到圆满解决，也使这两个家庭从仇恨之中解脱出来。

　　该庭灵活运用五种调解的新方法，创建多元化大调解的新机制，取得了调解结案的重大突破。近3年来，该庭审理的600多件案件中，调解结案的达 530件，占全庭审理案件的88%;2006年12月至今年1月底，该庭民事诉讼案件的调解率高达93.3%，大大高于全省的调解率。南华法庭先后被省高级人民法院评为全省法院系统“六好人民法庭”、被省高级人民法院和最高人民法院评为“指导人民调解工作先进集体”。

　　相关阅读：

　　上海律师特别推荐：童仪律师

　　上海律师特别推荐：童仪律师 http://tongyi.fabang.com/ 浙江省湖州市人，1944年8月出生。毕业于中国人民大学会计专业。曾在武警部队服役，后在西安筑路机械有限公司工作，经济师职称。曾为陕西交通会计学会、陕西交通企业管理学会会员。 1985年在全国企事业……[更多]

　　人身损害赔偿法包括哪些内容

　　人身损害赔偿法包括哪些内容 人身损害赔偿法 赔偿的含义 人身，是指民事主体的生命权、健康权、受到不法侵害，造成伤、残、死亡及其他损害，要求侵权人以财产赔偿等方法进行救济和保护的侵权法律制度。 人身损害赔偿的构成要件 1、要有损害事实存在; 2、要有……[更多]

　　关于人身损害赔偿的法律依据是什么

　　人身损害赔偿的法律依据是什么 人身损害赔偿的法律依据 在我国的司法实践中，人身损害赔偿案件一直是人民法院受理的各类民事案件中最主要的类型。而在侵权行为法中，人身损害赔偿又是其中最具有实践性的一个问题。 一、人身伤害赔偿制度的建立 1984年8月30日……[更多]