外部环境对企业内部控制的影响

　　企业的外部环境主要指企业赖以生存的政治环境、法律环境、市场环境等，这些因素对企业内部控制的建设也会产生不同程度的影响。

　　1、政治环境的影响

　　在一个民主、开放、和平的政治环境下，企业一心一意抓经营，内部控制就会比较健全。相反，在一个专制、封闭、动荡的政治环境下，企业既要抓生产经营，还要警惕和防范来自社会的各种压力和侵扰，内部控制制度就难以建立和健全，即使健全了，也不一定能够推行。

　　2、法律环境的影响

　　法律环境对企业内部控制的影响是直接的。法律法规对企业内部部控制的影响主要表现在两个层面上：

　　(1)、法律法规的公平性

　　公平的法律环境，可以激励每个企业加强管理，靠科学的管理来获取较高的经济效益，内部控制作为企业加强管理的一个重要手段，理所当然地会得到加强。而如果法律法规本身就不公平，对于在法律法规面前受惠的企业，不需要太强的管理，就可以获得较好的效益，从而不利于这部分企业加强内部控制，提高管理水平;对于那些在法律法规面前得不到实惠的企业，即使内部部控制抓得再好，管理再严，也不可能取得较好的效益，从而使这部分企业的生产经营管理积极性受到打击，迫使他们去钻法律法规的空子，而忽视企业本身的内部控制。

　　(2)、执法环境的公正性

　　公平的法律法规必须要有公正的执法机构严格执法，才能使法律意图落到实处。执法不公，往往挫伤企业法人的管理积极性，从而不利于企业内部控制建设的加强;而公正的执法环境，会促使企业苦练内功，靠强化管理来实现企业的目标，从而有利于企业内部控制的建立和健全，进而推动整个社会的和谐发展。

　　3、市场环境的影响

　　市场是企业得以生存和发展的基础，没有市场就没有企业。市场是否规范，是否开放，是否具有公平竞争的机制，对企业能否建立健全内部控制具有重大的影响。开放、规范、公平竞争的市场环境，可以促使企业规范管理，靠管理创新来赢得市场，从而就会狠抓企业内部控制建设，使企业管理在满足市场需要的同时，逐步引导市场朝着更加健康的轨道平稳运行;而封闭、混乱、恶意竞争的市场环境，只会使企业采用不正当的竞争手段去获得市场，最终会致使市场更加混乱，这时的企业不会把工作重点放到企业内部控制上来，因为混乱的市场环境不会使规范的企业得到好处。

　　综上所述，不管是企业内部环境还是企业外部环境都对企业的内部控制建设产生影响，而以内部环境的影响最为直接，最为重要。控制环境既是企业内部控制建设的基础，又是企业内部控制能否建立健全和有效运行的关键。我国企业特别是国有和国有控股企业，内部控制之所以难以建立和健全，并不是因为不懂得内部控制的方法，而在于企业领导人缺乏控制意识甚至抵制内部控制的建立，即使有的建立了内部控制，但由于企业高层的不遵守，也只能流于形式。所以要抓好企业内部控制建设，就必须抓好内部控制环境建设，尤其要选用德才兼备的优秀人才进入企业高级管理层。优化内部控制环境是做好企业内部控制建设的基本前提。

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