房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

　　现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。2010年7月22日，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。

　　2011年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库，其税款为6154.83元。2012年8月12日，30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备。2013年7月，房产税改革扩围有可能下半年落成，杭州也许成为第三个征收房产税的城市。

　　征收情况

　　征收范围

　　称房产税“课税范围”，具体指开征房产税的地区。房产税暂行条例规定，房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

　　征收标准

　　房产税征收标准从价或从租两种情况：

　　(1)从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%-30%后的余值;

　　(2)从租计征的(即房产出租的)，以房产租金收入为计税依据。从价计征10%-30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定。如浙江省规定具体减除幅度为30%。

　　房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为1.2%;按房产租金收入计征的，年税率为12%。

　　房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为：

　　(1)以房产原值为计税依据的

　　应纳税额=房产原值×(1-10%或30%)×税率(1.2%)

　　(2)以房产租金收入为计税依据的

　　应纳税额=房产租金收入×税率(12%)[2]

　　征收期限

　　房产税征收期限可结合房屋情况咨询当地房管部门或税务部门。

　　房产税征收时间是多少呢?根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第七条明确规定--- 房产税按年征收、分期缴纳。纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。所以，各城市的征税时间并不一致。[2]

　　征收对象

　　房产税的征税对象是房产。所谓房产，是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。

　　房产税由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税;但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。

　　负有缴纳房产税义务的单位与个人。房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。因此，上述产权所有人，经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称房产税的纳税人。

　　1. 产权属国家所有的，由经营管理单位纳税;产权属集体和个人所有的，由集体单位和个人纳税;

　　2. 产权出典的，由承典人纳税;

　　3. 产权所有人、承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或者使用人纳税;

　　4. 产权未确定及租典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税;

　　5. 无租使用其他房产的问题。纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代为缴纳房产税;

　　6. 产权属于集体所有制的，由实际使用人纳税

　　外商投资企业和外国企业、外籍个人、海外华侨、港澳台同胞所拥有的房产不征收房产税。

　　征收税率

　　1.按房产余值计征的，年税率为1.2%;

　　2.按房产出租的租金收入计征的，税率为12%。从2001年1月1日起，对个人按市场价格出租的居民住房，用于居住的，可暂减按4%的税率征收房产税。

　　计税依据

　　从价计征

　　按照房产余值征税的，称为从价计征

　　房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳。

　　扣除比例由省、自治区、直辖市人民政府在税法规定的减除幅度内自行确定。这样规定，既有利于各地区根据本地情况，因地制宜地确定计税余值，又有利于平衡各地税收负担，简化计算手续，提高征管效率。

　　房产原值：应包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施。主要有：暖气，卫生，通风等，纳税人对原有房屋进行改建、扩建的，要相应增加房屋的原值。[2]

　　从租计征

　　按照房产租金收入计征的，称为从租计征，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。[2]

　　注意事项

　　1、房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。对投资联营的房产，在计征房产税时应予以区别对待。共担风险的，按房产余值作为计税依据，计征房产税;对收取固定收入，应由出租方按租金收入计缴房产税。

　　2、对融资租赁房屋的情况，在计征房产税时应以房产余值计算征收，租赁期内房产税的纳税人，由当地税务机关根据实际情况确定。

　　3、新建房屋交付使用时，如中央空调设备已计算在房产原值之中，则房产原值应包括中央空调设备;旧房安装空调设备，一般都作单项固定资产入账，不应计入房产原值。[2]

　　计算方法

　　从价计征

　　从价计征是按房产的原值减除一定比例后的余值计征，其公式为：

　　应纳税额=应税房产原值×(1-扣除比例)×年税率1.2%[2]

　　从租计征

　　从租计征是按房产的租金收入计征，其公式为：应纳税额=租金收入×12%

　　没有从价计征的换算问题纳税义务发生时间：将原有房产用于生产经营，从生产经营之月起，缴纳房产税。其余均从次月起缴纳。

　　个人出租住房的租金收入计征，其公式为：应纳税额=房产租金收入×4%

　　有关改革

　　相关讨论

　　国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林2010年8月24日说，

　　中国计划实施一系列税收体制改革，包括优化增值税和营业税税收制度，扩大增值税征收范围;统筹企业税费负担，实施资源税改革;推进房产税改革;继续实施个人所得税改革。

　　增值税中央与地方分享比例将调整

　　徐林说，中国的增值税只对工业部门征收，对服务业征收营业税。由于工业增值税具有不同环节抵扣的机制，而营业税不存在抵扣，服务业承担的税负比工业要高，不利于促进服务业的发展。

　　不过，他认为营业税和增值税体制改革比较复杂，改革将涉及中央和地方政府分享增值税比例的调整。营业税收入是完全由地方政府享有的。

　　或开征环境税和社会保障税

　　在谈到房产税改革时，徐林说，中国将推进房产税改革。“这个税种我们一直在进行研究，它的开征也可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。”

　　徐林说，“中国还可能要开征环境税和社会保障税”。中国环境保护的压力非常大。如果排污企业，包括排污的个人，不缴纳环境税，对保护环境是不利的。

　　他说，中国社会保障的压力也非常大，人口老龄化程度越来越高。养老体制改革还不到位。“我们正在研究要将目前的社会保障费改为社会保障税。”这有利于建设全国统一的社会保障体系。

　　个税征收体制“缺陷很多”

　　在谈到个人所得税改革时，徐林说，中国个人所得税的征收体制有很多缺陷。征收机制是通过工作单位在工资发放单位代缴的，并没有考虑每个人实际负担的人口，一部分人承担的个人所得税偏高。“我们还有些征管的漏洞，可能有一部分人并没有缴足个人所得税。这是我们下一步个税改革的主要方面。”

　　在资源税改革方面，徐林说，资源税是完全由地方政府享有的税种。这个税种有利于资源富集地区的发展。资源税征收幅度不太高，而且是从量征收的。地方政府得到的税收收入还不够多。今后实施资源税费改革之后，资源富集的中西部地区在资源税方面得到的收益会进一步增加。这项改革将有利于提高资源输出地的财政收入。[7]

　　上海率先试行房产税改革信号强烈

　　2010年10月7日傍晚时分，上海市政府“突然”公布最新楼市调控细则：在一定时期内，限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房)，积极做好房产税改革试点的各项准备工作，并按不同住房销售价格确定土地增值税预征率。

　　实际上，在10月6日结束的“假日楼市——2010上海房地产秋季展示会”上，关于楼市调控细则即将出台的消息就已经传得沸沸扬扬，虽然根据主办方的统计，4天的“假日楼市”有14万人次观展，甚至超过了2009年10月楼市最火时的同期房展会，但观望情绪始终弥漫在展会现场，“看的多，买的少”成为本届房展会最大特点之一。

　　分析人士认为，业内盛传上海即将出台楼市调控细则、上海或将成为房产税征收试点城市等消息，更是加重了购房者的观望心理。他们大都希望在调控政策细则出台后，能看到实质性的调控效果。

　　在房展会现场，有参展商表示，今后上海楼市走势将如何发展，关键还是要看上海楼市调控细则是否有更新的政策出台。某参展楼盘的相关负责人表示，如果上海也对家庭购房套数进行限制，再率先征收房产税，那么预计成交量将明显减少，而房价也可能会出现下跌。

　　房产税事实证明，这位负责人的“预言”成真了，今天上海市政府批转的上海市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》要求，在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海市及外省市居民家庭只能在上海市新购一套商品住房(含二手存量住房)，违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

　　而关于房产税方面，《意见》也强调，要发挥税收在房地产市场调控中的作用，“按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”意见要求，加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域(区域按外环内、外环外划分)上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%%;高于但不超过1倍的，预征率为3.5%%;超过1倍的，预征率为5%%。

　　《意见》还要求，各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。

　　对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前两年内在上海累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。

　　此外，为增加普通商品住房供应，上海此次还调整了被动迁居民家庭获配的动迁安置房(配套商品房)的允许交易期限，由此前的取得房地产权证满5年调整为3年。

　　《意见》强调，上海将继续坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加快建立健全房地产市场体系和住房保障体系，加大供应和需求双向调节力度，切实增加普通商品住房供应，引导居民合理住房消费，坚决遏制地价、房价上涨势头，加快保障性住房建设，改善居民居住条件，促进房地产市场平稳健康发展。[8]

　　执行税收

　　重庆市政府、上海市政府先后明确将于2011年1月28日起正式试点开征房产税。

　　1、重庆：对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5%征税;对于房价达到当地均价3倍至4倍的房产，将按房产价值的1%征税;4倍以上，按1.2%的税率征税。

　　2.上海：征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非本市居民家庭在本市新购的住房(以下统称“应税住房”)。适用税率暂定为0.6%。

　　相关阅读：

　　房产税如何进行征收及其范围

　　房产税如何进行征收及其范围 一、什么是房产税，有什么特点? (一)房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。 (二)房产税的特点： 1、房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋; 2、征收范……[更多]

　　房产税税收优惠有哪些

　　房产税税收优惠有哪些 房产税税收优惠 1.国家机关、人民团体、军队自用的房产免征房产税。但上述免税单位的出租房产不属于免税范围; 2.由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产免征房产税。但如学校的工厂、商店、招待所等应照章纳税; 3.宗教寺庙、公园……[更多]

　　人大代表谈房产税：倾向以省为单位征收

　　人大代表谈房产税：倾向以省为单位征收 全国人大代表、全国人大财经委副主任委员郝如玉谈房产税 倾向以省为单位征 每套房征不现实 刚刚施行的《不动产登记暂行条例》会否对降低房价形成倒逼?试点多年的房产税全面铺开到底还有多远?参加全国两会的代表委员们……[更多]

　　谭浩俊：人人都交的房产税岂不成“人头税”?

　　谭浩俊：人人都交的房产税岂不成人头税? 全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵2日在接受媒体采访时表示，建议适时推出房产税，但税率要低，应该低于1%，而且是普世的，人人都要交，而不是一部分人交。他同时认为，要把房产税看成是一个大……[更多]

　　企业房产税如何征收

　　企业房产税如何征收 一、征收对象： 房产税的征税对象是房产，即以房屋形态表现的财产。独立于房屋之外的建筑物，如围墙、烟囱、水塔、室外游泳池等不属于房产。 房产税规定的征税范围是在城市、县城、建制镇和工矿区的房产。 这里所说的城市，是经国务院批……[更多]