南京仲裁委“一案两裁”为哪般

　　同样的仲裁单位、面对相同的合同、相同的当事人，南京仲裁委却给出了两种截然不同的仲裁结论。此案虽经南京市中级法院终审，但按照仲裁法规定，只对仲裁机构主体和程序是否合法进行审理，并不对仲裁过程和结果进行终审，最终判决两次仲裁均有效。目前，当事人之一——江苏海天预应力产品制造有限公司，已向南京中院申请撤销仲裁委的第二次裁定和不执行的申请。这起颇有争议的仲裁结果，不仅引起社会的强烈反响，从某种角度也反映出司法程序上的衔接存在瑕疵。

　　经了解，2000年9月1日，江苏海天预应力产品制造有限公司(以下简称海天公司)与江苏华信机械设备有限公司(以下简称华信公司)签订了一份 “YM”锚具系列产品生产销售合同。合同规定，华信公司负责向海天公司提供产品订单(订单注明：产品数量、规格、交货日期等)，第一年不低于40万孔，以后逐年以50%以上递增;海天公司负责完成华信公司提供的锚具订单任务生产，并完成华信公司的订单。约定海天公司第一年不低于40万孔的生产量，以后逐年递增，并约定了华信公司付款期限和违约责任。双方如果发生纠纷，协调不成，由南京仲裁委员会仲裁。

　　加工销售合同生效的3个月后，矛盾便不断发生，原因主要是华信公司拿到产品后，总是不支付或少支付货款。随着货款积压，2003年10月，江苏华信公司拖欠海天公司的货款已高达800多万元，而海天公司的注册资本只有400万元。海天公司多次向华信公司发出催款通知，但华信公司并未有任何交纳欠款的举动。万般无奈下，2003年11月，海天公司根据合同约定，向南京仲裁委员会申请仲裁。

　　华信公司接到仲裁审查书后，向仲裁委反诉，称海天公司违反购销合同上 “独家销售”的约定，擅自将其生产的部分产品销售给第三方，致使华信公司遭受了巨大的经济损失，要求海天公司赔偿其损失700余万元。经审查，南京仲裁委认为，海天公司没有违反合同约定，反诉证据不成立驳回。2004年6月，南京仲裁委作出裁决，华信公司必须支付拖欠海天公司820多万元贷款。

　　裁定生效后，海天公司向南京市白下区法院申请，对华信公司强制执行。法院在执行过程中发现，华信公司及其股东涉嫌抽逃200万元的注册资金、转移资产，迁址匿迹、逃避巨额货款，有涉嫌经济犯罪行为。于是，法院随即将案件移送警方处理，并暂时中止对华信公司的强制执行拖欠的820万元货款。

　　警方介入调查发现，华信已更换法人和变更公司地址，华信公司称财务账因迁址所有凭证全部遗失，警方因取证困难，案件此后侦察1年多仍无进展。

　　2005年9月7日，就在海天公司焦急等待警方处理的时候，华信公司竟再次以海天公司没有按照约定完成产量，并单独向客户低价销售锚具产品，向仲裁委员申请仲裁，要求海天公司赔偿经济损失790多万元。

　　仲裁委这次却认定海天公司违约，2003年9月1日至2004年8月31日，海天公司交付给华信公司的产品为0孔数没有按约定数量交付锚具产品给华信公司，造成对方经济损失，应赔偿对方790多万元。实际海天公司在裁定前后，仍然交付给华信公司3万余孔产品数，并有提货单和发票为证。

　　南京同安宁律师事务所律师周安凌对记者说，海天公司供货是按照华信公司的订单生产，华信公司没有订单，海天公司如何供货。仲裁委在第一次仲裁期间，华信公司就以海天公司违约提出反诉，并要求赔偿经济损失，当时南京仲裁委以证据不足驳回华信公司申请，事隔一年零三个月后，为什么同样的事实和证据，仲裁委却以申请理由不同为由，对此案进行第二次仲裁呢?按照法律规定，当事双方已经认定的事实和华信公司已经书写还款计划，仲裁委是不应该受理此案的，更不应作出第二份裁定。

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