消费税调整意在引导理性购车

　　大排量车税率上调至40%，小排量车税率下调至1%

　　8月13日，财政部、国家税务总局发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。具体包括：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在 3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车，税率由15%上调至25%，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%;二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，税率由3%下调至1%。

　　如今，国际油价畸高，国内成品油屡闻短缺之声，“节能减排”这一艰巨任务早已排上国家议事日程，而汽车工业是能源消耗和污染物排放“大户”，是节能减排工作的重点。在此背景下，调高大排量汽车的消费税，拉开大小排量汽车税费的差别成为必然趋势。虽然，消费税的再一次调整，对汽车市场格局的影响甚微，但此次消费税调整迈出了国家倡导汽车理性消费的重要一步，也表明我国对小排量车、新能源车等节能环保车型予以支持和鼓励的决心。

　　单一费率调整作用待观察

　　按照通知的说法，调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低燃油消耗、减少空气污染，促进实现国家节能减排工作目标。但是，此次消费税的调整，是否能达到预期的目标，业内人士给出了自己的理解。

　　首先是对小排量车的促进作用不一定明显。记者注意到，目前国内市场上，1.0L以下的车型寥寥可数，主要集中在自主品牌，已经上市的有奇瑞QQ3、小贵族、夏利A3、N3+和江南奥拓，将要上市的有吉利熊猫和比亚迪F0，而合资品牌只有Spark乐驰。以上车型在市场上的占有量极其有限，只有不到4%。另外，消费税是面向厂家征收的一个税种。下调的2%反映在车价上，充其量为几百元。对于消费者来说，作用并不突出。厂家也不会为了这块利润低、销量少的 “鸡肋”车型，投入大笔资金开发真正环保、节能的精品小型车。

　　而提高大排量车消费税率后，对抑制大排量车的消费，到底能有多大作用，尚待观察。来自乘用车市场信息联席会的分析认为，今年上半年国内共销售国产和进口3 升以上乘用车8万多辆，约占全部乘用车国内销售总量的2.5%，增大消费税后大约会降到2%左右，这些人也不会放弃买车，顶多是降低一个档次买车，那就是买2.5-3升的车，消费税调整后的节油效果将可能只占全国汽油消耗的0.1%。

　　新华信汽车营销专家郎学红表示，消费税调整属于价内税调整，生产企业内部可消化大部分成本，消费者承担部分有限，对消费者购车价格影响不大，“抑大扬小”还需对购置税等其他税种进行联动调整。

　　相关政策调整应配套

　　的确，在现阶段，不辅之以燃油税等重磅政策，仅以消费税税率差别引导消费者购买小型车的效果不一定明显。

　　随着汽车节能减排的呼声日益高涨，政府部门对涉及汽车的税费改革提出了很多意见，但各方面看法分歧很大，虽然国内汽车的税费水平已经相当高了，但其对节能减排的促进效果并不明显。

　　全国乘联会副秘书长崔东树认为，目前的汽车税费政策之所以不合理，不是制定政策的人是外行，而是制定政策时过多考虑了对相关利益方的保护，“如去年车船税调整，车船税是财产税，日本汽车税最低与最高差20多倍，我国仅差不到1倍。造成夏利N3与比它贵300多倍的顶级宾利轿车交同样多的税，结果是变相鼓励大家买大排量的汽车，使我国小排量汽车继续萎缩”。

　　海关总署统计数字显示，上半年中国进口汽车增长势头强劲，大排量汽车进口增幅惊人，一季度汽车进口增幅达到72%，大大超出预期。更令人意外的是，今年1 至2月，3.0L以上的轿车进口量为10902辆，占轿车进口总量的44.21%;3.0L以上的高档越野车进口量为16974辆，占越野车进口总量的 55.31%。

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