我国的破产管理人制度监督机制的特点及完善

　　我国现行破产法对清算组的监督具有以下两个方面的特点：监督主体单一化和监督措施空泛化。针对这种情况，可以从以下几个方面进行完善：1.新的破产法应对破产管理人的义务作一总括原则性的规定。2.发挥多层次、多元化主体的监督作用。3.破产管理人确有法定情形，不宜作为破产管理人执行职务，或者因客观原因而不能继续履行职务时，人民法院应当指定他人为破产管理人。4.强化破产管理人的责任感，建立破产管理、清算的法律责任制度

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　　他非法收入，不得侵占公司财产。清算组成员因故意或重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。”破产管理人地位的独立性，决定了它可以以自己的名义参与民事活动，享有民事权利，承担民事义务，并依法承担独立的民事责任。因此，在新的破产法中应将破产管理人的责任加以明确。这样，既可加强对破产管理人的监督，又可以保证立法上的统一性和完整性。为保证赔偿责任的贯彻落实，笔者以为，破产管理人在开始破产管理、清算工作之前应向人民法院交存相当的财产作为责任担保，因其执行职务过程中的故意?如在资产评估中故意压低价格?或过失?如因疏忽大意导致破产财产遭受人为的或意外的损失?损害了债务人或债权人的利益，应当承担赔偿责任。第三，刑事责任。

　　我国现行破产法没有特别规定破产犯罪。我国刑法第162条仅规定了“妨害清算罪”，但适用主体仅限于进行清算的公司、企业中的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。关于破产管理人有违法行为时如何追究刑事责任，则欠缺可操作性。这说明我国刑法典还没有完全与破产法的实施配套。笔者认为，破产犯罪是一种严重的犯罪行为，我国现行破产法对破产犯罪没有完善的刑事罚则，将会妨害破产管理、清算秩序，不利于保护债权人的利益。因此，我国应参酌国际立法实践，在修订刑法典时，增加破产犯罪的法律条文，明确规定出刑种和法定刑。

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