李维维律师：强制拆迁对人民权利保护的发展是怎样的？

　　核心摘要：对拆迁过程中行政裁决的各种问题，为了解决在拆迁过程发生的纠纷和有违社会稳定的情况发生，建设部出台了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，对行政裁决的条件、程序及时限等作出了严格的规定，并将于3月1日起正式实施。下面法帮网小编为您介绍。

　　关键词：强制拆迁、拆迁户、拆迁安置

　　强制拆迁，如今在各地的城市化进程与城市改造中都是一个沉重的话题，由于强制拆迁而引发的群体性上访事件和行政诉讼案件都呈上升趋势，并直接威胁着社会的稳定。在众多的拆迁纠纷中，行政裁决作为司法前置程序在条件、程序、时限等方面存在的问题越来越多地暴露了出来，其中一个主要的问题就是在行政裁决过程中，被拆迁人的要求没有充分表达的途径，听取被拆迁人的意见没有被设置为一个必经的程序，以致于一些拆迁部门对被拆迁人的意见想听就听，不想听就不听，即使是听了，有没有效果，主管部门是如何考虑这些意见的都没有一个答复的程序要求。

　　《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》其目的在于细化在城市拆迁过程中的行政裁决程序，这种程序细化的结果是有利于被拆迁人的。近年来，随着在城市拆迁过程中的问题越来越多地暴露出来，各地都在对拆迁方面的相关法规进行修改和完善，其中有不少具有进步意义的规定引人注目，而这里有一个重要的问题就是法规修改的目的是什么，是为了方便拆迁，还是为了维护被拆迁人的合法权利，如果是为了后者，那么细化拆迁过程中的各项有关程序是十分必要的，因为程序正义毕竟是我们现在所能找到的实现公平最大化的有效途径，而程序的不确定性只能造成行为的任意和权力的滥用。

　　《工作规程》的一个突出的进步就是规定了强制拆迁要经过两次听证。行政听证是现代社会中保护行政相对人权利的重要程序，把听证程序引入拆迁过程中，并不仅指主管部门要听取被拆迁人的意见，也不仅意味着主管部门要对听证的意见进行答复，因为无论是听取意见还是答复都可能在实际操作过程中变成走过场，被敷衍了事，而听证程序一个最关键的内容就是对主管部门如何答复被拆迁人的意见提出了要求。听证主管部门对听证意见必须进行认真的总结、综合、分析、考虑，同时对听取和不听取的理由要有书面的答复，这些工作才是听证的核心与实质所在，正是这些使听证成为一个真正维护公民合法权利的程序。

　　法帮网-海南海口律师李维维：

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　　执业证号：14601201211911420

　　执业机构：海南京园律师事务所

　　专长领域：婚姻家庭 劳动纠纷 合同纠纷 行政诉讼 刑事辩护

　　地 址：12000|12001

　　邮 箱：446846550@qq.com

　　李维维律师，毕业于海南大学，获得法学学士。现为海南京园律师事务所专职律师，执业证号：16401201211911420。系中国律师协会及海南律师协会会员。海南省工会法律援助律师团成员。具有扎实的法学理论功底和良好的敬业精神及执业道德,擅长办理各种不同的经济合同纠纷且先后承办了大量农村信用合作社的借贷纠纷，另婚姻家庭纠纷、劳动纠纷、行政纠纷、民事纠纷及刑事辩护方面较好执业技巧，维护当事人的合法权益，取得良好的社会效果。

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