地方性政府债务是怎样产生的?

　　地方性政府债务指地方政府和所属机构为项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务，包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务，债务是否发生都由地方性政府自身决定。

　　地方性政府债务发挥较大的积极作用，取得明显的社会、生态和经济效益，尤其在支持地方经济和社会发展，提高公共服务能力、改善民生，以及应对亚洲和国际金融危机冲击等方面。因为举债融资形成了大量优质资产，夯实了地方经济社会发展的基础，为科学发展、转变经济发展方式和调整经济结构奠定了坚实的物质基础。

　　主要债务形成原因有四点，首先是城市转型加快，实现可持续发展形成的举债;其次是城市化进程加快，实现城乡一体化形成的举债;再次是构建和谐社会，实现公共服务均等化形成的举债;最后是应对金融危机，实现经济增长形成的举债。

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