【法帮时评】彩票被冒领，监管制度哪去了?

　　近日长春市民赵强(化名)向本报反映，他在7 月初购买的两注双色球中了三等奖，可租房子的室友张阳(化名)竟偷偷将彩票拿走并兑了奖。[详细]

　　律师点评

　　彩票属于不记名不挂失的，不论是谁买的中了奖，任何人都可以拿着中奖彩票去兑奖，所以即便有证据证明对方是“冒领”的，这笔钱也很难追回。

　　法帮说法

　　彩票中奖具有巨大的偶然性和不确定性，为保护彩民的隐私及降低销售成本等原因，我国对彩票销售并未实行实名制，故而彩票丢失、被盗和冒领的现象不可避免。鉴于我国尚未实现彩票实名制，建议广大彩民购买彩票时应妥善保管好彩票并做相应标记，避免彩票丢失或被盗，造成重大财产损失。

　　相关法规

　　开奖兑奖

　　第二十一条彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的彩票品种的规则和开奖操作规程开奖。

　　国务院民政部门、体育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门应当加强对彩票开奖活动的监督，确保彩票开奖的公开、公正。

　　第二十二条彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据。

　　第二十三条彩票发行机构、彩票销售机构应当加强对开奖设备的管理，确保开奖设备正常运行，并配置备用开奖设备。

　　第二十四条彩票发行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后，及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果。

　　第二十五条彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。禁止使用伪造、变造的彩票兑奖。

　　第二十六条彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者应当按照彩票品种的规则和兑奖操作规程兑奖。彩票中奖奖金应当以人民币现金或者现金支票形式一次性兑付。不得向未成年人兑奖。

　　第二十七条彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。

　　法律责任

　　第三十八条反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚;有违法所得的，没收违法所得。

　　第三十九条彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令停业整顿;有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未经批准开设、停止彩票品种或者未经批准变更彩票品种审批事项的;

　　(二)未按批准的彩票品种的规则、发行方式、发行范围、开奖兑奖操作规程发行、销售彩票或者开奖兑奖的;

　　(三)将彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理或者彩票资金的归集管理委托他人管理的;

　　(四)违反规定查阅、变更、删除彩票销售数据的;

　　(五)以赊销或者信用方式销售彩票的;

　　(六)未经批准销毁彩票的;

　　(七)截留、挪用彩票资金的。

　　第四十条彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令改正;彩票管理条例有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

　　(一)采购不符合标准的彩票设备或者技术服务的;

　　(二)进行虚假性、误导性宣传的;

　　(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;

　　(四)向未成年人销售彩票的;

　　(五)泄露彩票中奖者个人信息的;

　　(六)未将逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金的;

　　(七)未按规定上缴彩票公益金、彩票发行费中的业务费的。

　　第四十一条彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得：

　　(一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;

　　(二)进行虚假性、误导性宣传的;

　　(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;

　　(四)向未成年人销售彩票的;

　　(五)以赊销或者信用方式销售彩票的。

　　彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

　　第四十二条伪造、变造彩票或使用伪造、变造的彩票兑奖的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条彩票公益金管理、使用单位违反彩票公益金管理、使用规定的，由财政部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得;在规定期限内不改正的，没收已使用彩票公益金形成的资产，取消其彩票公益金使用资格。

　　第四十四条依照本条例的规定履行彩票管理职责的财政部门、民政部门、体育行政部门的工作人员，在彩票监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

　　网友点评

　　@Cogito-：在一个无法无天的社会，谁也别相信，凡事都靠自己吧，别相信别人，更别相信法律。

　　@一口一个卤蛋：没追回的原因是什么呢?以下纯属猜测：警察找到冒领的人，冒领的人塞钱给警察，警察回来了，编理由告诉苦主追不到钱款~

　　@桔梗Jessica：当时摊上官司的时候，你就知道法院和警察都是花钱的摆设。除了要钱什么都不会，法律只是限制老百姓的。

　　@笨笨包：既然民事胜诉，为什么不去申请扣押对方的财产??然后那么律师也是，这么简单的法律程序居然放着不做?真不知道律师证是怎么取得的...

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