【法帮时评】新《旅游法》实施，自费项目被取消强制进店全取缔

　　10月2日一辆从成都开出的旅游大巴，车上乘坐的是包括《经济半小时》记者在内的25人组成的旅行团，大家报团参加的是乐山、峨眉两日游项目。然而，旅行的第一个景点还没到，车上的游客就因为行程单上推荐自费项目变成了强制消费，与导游发生了激烈争执。[详细]

　　律师点评

　　《旅游法》明确规定游客有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制消费行为。同时规定，不得以不合理的低价组织旅游活动，诱导、欺骗消费者，并通过安排购物或者另行付费的旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。

　　法帮说法

　　捆绑消费这种做法本身就违反了《消费者权益保障法》。 《旅游法》实施后，消费者可以自由决定去哪里，维护了自身权益。

　　相关法规

　　第八章 旅游纠纷处理

　　第九十一条 县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。

　　第九十二条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：

　　(一)双方协商;

　　(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;

　　(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

　　(四)向人民法院提起诉讼。

　　第九十三条 消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。

　　第九十四条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。

　　第九章 法律责任

　　第九十五条 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款;违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;对有关责任人员，处2千元以上2万元以下罚款。

　　旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员，处 2千元以上2万元以下罚款。

　　第九十六条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处5千元以上5万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款：

　　(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;

　　(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;

　　(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;

　　(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。

　　第九十七条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处5千元以上5万元以下罚款;违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款：

　　(一)进行虚假宣传，误导旅游者的;

　　(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;

　　(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。

　　第九十八条 旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款;违法所得30万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

　　第九十九条 旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处5千元以上5万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

　　第一百条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处3万元以上30万元以下罚款，并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：

　　(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的;

　　(二)拒绝履行合同的;

　　(三)未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

　　第一百零一条 旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处 2万元以上20万元以下罚款;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

　　第一百零二条 违反本法规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处1千元以上1万元以下罚款，予以公告。

　　导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1千元以上1万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

　　导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处1千元以上1万元以下罚款;情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

　　第一百零三条 违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员，自处罚之日起未逾3年的，不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。

　　第一百零四条 旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚;情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

　　第一百零五条 景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处2万元以上20万元以下罚款。

　　景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。

　　第一百零六条 景区违反本法规定，擅自提高门票或者另行收费项目的价格，或者有其他价格违法行为的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

　　第一百零七条 旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

　　第一百零八条 对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。

　　第一百零九条 旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

　　第一百一十条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　网友点评

　　@好白菜全被猪给拱了：这事儿如果是我处理，我直接把云南旅游局上下全部处罚，然后在把涉事相关单位全部处罚，然后在把这两个人关半年，并且退还所有费用。

　　@谢妹妹你好你好啊：上个月我也去了云南，虽然表面没有说强制消费，可是说话比较难听，那边人是比较野蛮

　　@熟悉陌生人的变化：这是政府部门只收税，不管百姓反正他们出去旅游没有这些问题。每个从云南跟团回来的人都说导游很多有问我题，就没有看到当地有什么动静。

　　@鱼儿儿儿儿儿儿er：太没素质了!就该把他们开除!

　　@懒人享懒福:强制性消费团太可怕了

　　@篱生：强制消费，这个现象现在太普遍了，政府的相关部门呢?为什么没人整治?

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