【法帮时评】酒托依然猖獗，监管部门被“灌醉”了吗？

　　丽江，是闻名全国和世界的旅游景区。但是近些年来，不是导游小姐辱骂游客，就是索酒变陪睡的酒托女猖獗。这些乌七八糟的不文明和违法现象，为啥会在古城丽江沉渣泛起?旅游主管和公安等政法部门为啥要装聋作哑?难道，面对丽江5A 级旅游景区已经受到国家旅游局的严重警告也能泰然自若、心安理得吗?，难道，与监管者失职渎职毫无关系吗?[详细]

　　律师点评

　　面对日益恶劣的监管生态环境，不仅是丽江的管理者应当深刻反思，而且，云南省旅游局和云南省的多个职能部门都应当深刻反思。而且，纪检委和检察机关应当针对丽江旅游和公安部门不依法行政的行为展开失职和渎职调查，应当依法对政府职能部门不依法行政的行为进行责任追究。

　　法帮说法

　　“酒托”现象被曝光，起因是这种带有暧昧色彩的敲诈手段，做的太绝引起的。换句话说，要是“消费者”在付出了昂贵的酒水费后，满足了心照不宣的期许，这笔 “冤枉钱”就分不出是酒水还是交际费。因此，这种从结局上看属于诈骗的行为，还是因没有“善始善终”而起了纠纷，不能完全算作酒水上的“天价”。

　　相关法规

　　第七章 旅游监督管理

　　第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。

　　县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。

　　第八十四条 旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。

　　旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。

　　第八十五条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：

　　(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;

　　(二)旅行社的经营行为;

　　(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;

　　(四)法律、法规规定的其他事项。

　　旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

　　第八十六条 旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。

　　监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。

　　第八十七条 对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。

　　第八十八条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理;对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。

　　第八十九条 县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。

　　旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。

　　第九十条 依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。

　　网友点评

　　@魔儿lushiva：其实只要没有占便宜的企图，就不会上当受骗

　　@天堂羽_小赖：酒托咖啡托应该以诈骗罪论处

　　@广州普罗旺斯：然并卵!对这些骗子商家加大处罚力度，罚他个倾家荡产，你看他还有没有下次!还有有投诉欺诈就当地主管部门一起罚，罚地方充国库，你看当地政府会不会自觉作为

　　@无肉_毛球：一家基本上全卖假货的超市，老板管理层在大门口挨个的骂店员售假

　　@婉如轻扬的围脖：山海关景区被取消5A资格，丽江、西溪湿地等6处5A景区被严重警告，以及刺激了全国人民神经的青岛大虾，无不反映出我国旅游环境的恶化。祖国山河壮美，风光旖旎，怎么就形成这种恶劣的状况，没有外辱，就自己人作践自己人?

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