为何高校不再纳入编制管理?

　　承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类事业单位。此类事业单位继续实行审批制管理，对于新申请设立的机构，要坚持增减平衡，原则上机构“撤一建一”，所需编制由其主管部门内部调剂解决。

　　申请设立面向社会提供公益服务的公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等，从严定编，尽量通过政府购买服务方式，不再增编;对承担义务教育、公共卫生等面向社会提供公益服务的公益一类事业单位，要严格控制编制总量。

　　承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类事业单位。

　　对申请设立面向社会提供公益服务，尚未制定编制标准且缺乏编制总量参考标准的公益二类事业单位，要合理核定其编制;尽量通过政府购买服务方式解决，不再增设机构或增编。

　　对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。涉及与编制管理相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等，相关部门要准确把握事业单位改革总体要求，依据有关规定加强管理。

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