【法帮时评】冬天来临了，低温补贴在哪里？

　　进入11月，中国北方多地出现雨雪天气。11月5日至8日，记者在露天采访中发现这样一个尴尬现实—虽然我国目前高温劳动保护政策逐步健全，低温劳动保护却一直没有明确标准。[详细]

　　律师点评

　　寒冷的工作环境,对劳动者身体条件、劳动能力有了更高的要求,在低温环境下工作对劳动者会有较大的体力损耗,甚至会对劳动者的身体造成损害,因此, 对于在低温环境下工作的劳动者应给予必要的保护。但在高寒补贴政策上,国家没有相关的立法,因此,绝大多数高寒环境下工作的劳动者基本都无法享受到相应的补助。

　　法帮说法

　　对高温补贴做出了明确规定,这在劳动福利政策上已是一大进步,但低温补贴的缺乏成了政策上的一大漏洞和短板,地方政府应当因地制宜制定相关规定,这也是劳动保障政策的一大升级。

　　相关法规

　　《最低工资规定》

　　第一条为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据劳动法和国务院有关规定，制定本规定。

　　第二条本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。

　　国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。

　　第三条本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

　　本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

　　第四条县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。

　　各级工会组织依法对本规定执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资违反本规定的，有权要求当地劳动保障行政部门处理。

　　第五条最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

　　第六条确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。

　　确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

　　月最低工资标准和小时最低工资标准具体测算方法见附件。

　　第七条省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

　　第八条最低工资标准的确定和调整方案，由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订， 并将拟订的方案报送劳动保障部。方案内容包括最低工资确定和调整的依据、适用范围、拟订标准和说明。劳动保障部在收到拟订方案后，应征求全国总工会、中国企业联合会/企业家协会的意见。

　　劳动保障部对方案可以提出修订意见，若在方案收到后14日内未提出修订意见的，视为同意。

　　第九条省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准，并在批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布。省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动保障部。

　　第十条最低工资标准发布实施后，如本规定第六条 所规定的相关因素发生变化，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。

　　第十一条用人单位应在最低工资标准发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示。

　　第十二条在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：

　　(一)延长工作时间工资;

　　(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;

　　(三)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

　　实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。

　　劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用于本条规定。

　　第十三条用人单位违反本规定第十一条 规定的，由劳动保障行政部门责令其限期改正;违反本规定第十二条 规定的，由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。

　　第十四条劳动者与用人单位之间就执行最低工资标准发生争议，按劳动争议处理有关规定处理。

　　网友点评

　　@点点妈揪揪：春天还有桃花运补贴，秋天还有伤感季节补贴

　　@jiangchao1985：三度确实是够冷了，以前我们都自己点电暖器

　　@福仔u：冻死有抚恤补贴

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