【法帮时评】放生结善缘，有钱也不可任性而为之

　　19日，浙江媒体核实了一个传说，这个传说称：有个神秘的萧山男子，每次都买上万斤大闸蟹，然后倒入钱塘江放生。据说他每逢合适放生的日子就会出现，而已经放生掉的大闸蟹至少花了120万元。[详细]

　　律师点评

　　《杭州市渔业资源保护管理规定》第十三条规定：禁止向开放性水域投放危害性外来水生物种。第三十条规定：向开放 性水域投放危害性外来水生物种的，由渔政监督管理机构责令改正，没收投放的危害性外来水生物种，可以并处二千元以上二万元以下罚款。

　　法帮说法

　　但长远如此的放生行为，会直接导致严重后果，势必会对水环境造成难以逆转的灾难。“涉及大批量放生，应到渔政部门备案，由渔政规定放生时间、地点，并刷选、选定品种(外来种、杂交种、亲近种均不可)，并在渔政部门监督下放生。”

　　相关法规

　　第一条　为了加强渔业资源保护，改善渔业水域生态环境，促进渔业资源合理开发利用，维护渔业从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本市行政区域内渔业资源的保护和管理。

　　西湖水域、西溪湿地水域以及城市河道水域渔业资源的保护和管理按照市有关规定执行。

　　第三条　渔业资源的保护和管理应当遵循严格保护、科学管理、合理利用、可持续发展的原则。

　　第四条　市、区、县(市)人民政府应当把渔业发展纳入国民经济和社会发展规划，鼓励开展渔业资源保护的科学研究和先进技术推广，保护渔业水域生态环境，加强渔业资源的增殖、保护和水产品质量安全监督管理。

　　第五条　市渔业主管部门负责全市的渔业资源保护管理工作;各区、县(市)渔业主管部门负责本行政区域内的渔业资源保护管理工作。跨行政区域的，由市渔业主管部门或者其指定的有关渔业主管部门负责管理。

　　渔业主管部门所属的渔政监督管理机构具体实施渔业资源保护及相关监督管理工作。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助渔业主管部门，做好本辖区内的渔业资源保护管理工作。

　　发展和改革、水利、环保、海事、国土资源、城乡规划、公安、财政等部门按照各自职责，协同做好渔业资源保护管理工作。

　　第六条　本市地方特色渔业品种名录由市渔业主管部门确定并公布。鼓励、支持开展本市地方特色渔业品种的基础性、应用性科学研究。

　　第七条　本市实施重要渔业水域严格保护制度。

　　重要渔业水域名录、类型、范围由区、县(市)人民政府提出，报市人民政府批准后公布。

　　第八条　禁止在重要渔业水域范围内设置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水应当达到渔业水域生态环境要求。

　　在重要渔业水域范围内进行水工建设、疏浚航道、勘探、建设锚泊地、爆破、采砂、排污等作业的，有关主管部门在实施行政许可前应当征求渔业主管部门的意见。

　　前款作业对渔业资源和渔业水域生态环境有损害的，建设单位应当采取必要的预防和补救措施，并接受渔业主管部门的监督;对从事渔业生产的单位或者个人的合法利益造成损害的，应当承担赔偿责任;造成国有渔业资源损失的，渔业主管部门有权要求赔偿或者补偿。

　　第九条　市、区、县(市)渔业主管部门应当定期组织重要渔业水域渔业资源及生态环境的动态监测、调查和评估，为渔业资源增殖放流、渔业捕捞限额控制等提供决策依据。

　　渔业、环保、水利等主管部门应当建立水环境监测数据信息交换和共享机制。

　　第十条　市、区、县(市)人民政府应当设立专项资金用于渔业资源的增殖和保护。鼓励单位和个人对渔业资源增殖放流进行捐赠。

　　市渔业主管部门应当根据渔业资源监测、调查结果，每年组织实施增殖放流，确保渔业资源可持续发展。

　　单位和个人实施增殖放流的，应当向所在地的区、县(市)渔业主管部门备案。

　　第十一条　增殖放流期间，禁止在增殖放流水域范围内进行渔业捕捞作业。渔业主管部门应当在实施增殖放流七日前向社会公告禁止捕捞的期间和水域范围。

　　第十二条　禁止非法捕杀、伤害国家和省、市重点保护的水生野生动物。

　　市渔业主管部门设立或者委托公益性救护机构，对受伤、搁浅、误捕、没收、移交的水生野生动物进行救治和暂养。暂养和救护治愈的水生野生动物应当及时放生。

　　第十三条　市渔业主管部门应当建立水生生物生态安全风险评估制度，确定并公布危害性外来水生物种名录。

　　禁止向开放性水域投放危害性外来水生物种。

　　第十四条　七里泷大坝下游富春江水域、钱塘江水域的禁渔期、禁渔区由市人民政府确定，报省渔业主管部门批准后公布实施。其他水域的禁渔期、禁渔区由所在地的区、县(市)人民政府确定，报省渔业主管部门批准后公布实施。

　　第十五条　渔业主管部门根据水域特点，可以划定一定范围的水域为垂钓区。在垂钓区进行垂钓活动的，应当遵守下列规定：

　　(一)遵守禁渔期、禁渔区、禁捕品种、最低可捕标准的规定;

　　(二)不得使用有毒有害或者污染水体的饵料;

　　(三)不得妨碍渔业生产;

　　(四)除休闲渔船外，不得使用船舶或者其他水上浮具离岸垂钓。

　　网友点评

　　@西瓜小侠742086252：感觉在中国没事……家这边放生好多黑鱼。一开始担心后来过去一看感觉担心多余了……有好多人天天过来抓，一抓就是4，5条……最后原坑的小黑鱼都抓出来了……

　　@agdfgdfg：还不如直接拿着钱给捕蟹的,让他们休息几天

　　@逍遥哥5305：胡乱放生比滥捕滥杀还恶劣，如果放生食人鱼或鳄鱼，比杀人还恶劣10倍。

　　@wxl1981221：外来不外来指放生的那里的。比如钱塘江本来没有大闸蟹这个物种，你放生到这里，就是外来物种。如果量大足以影响到钱塘江的生态。

　　@sdtajl：没有政府的支持中国的螃蟹放生中国这成了外来物种!你鱼政也是没有事找事!

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