不能办理协议离婚的情形是什么？

自从2003年《婚姻登记条例》施行以来，办理协议离婚不再需要单位或居委会出具介绍信，当事人的隐私得到保护，手续已经十分简化。但是，有些情况下，虽然离婚双方愿意协议离婚，但因为某些原因而不被婚姻登记部门受理而只能向法院起诉离婚。这些情况主要有：

1、双方就是否离婚、财产分割、子女抚养、债权债务问题没有达成一致意见；

2、一方或双方是限制行为能力人或无民事行为能力人，也就是心智、精神不正常的人；

3、结婚登记不是在国内办理的。

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