【法帮时评】选择性执法该如何选择？

　　一篇“广东廉江市吉水镇等部门任性强拆，广州大学生回乡创业损失惨重何人理?”帖子近日在网上广为流传，颇受网民的关注。12月18 日，记者深入廉江市吉水镇白石村委会旧村采访，当事人钟鑫称：“这是选择性执法。”接着，记者根据有关线索走访该村事发现场周围多家企业，得到的回答是：这些都是农村临时用地，我们这里没谁去报建。[详细]

　　律师点评

　　徒法不足以自行，执行是法律的生命。只有执法资源匹配，法律才能得到更严格的执行，有法不依、违法不究现象才能减少，权力寻租的机会才会降低。因为选择性执法始终具有有法不依、违法不究的可能性，难以让法制秩序得到根本的维护。对人权的无知、忽视或蔑视，必然导致选择性执法，这是客观规律，也是逻辑。

　　法帮说法

　　“为什么先拆我的而不拆他们的?”还原这个问题的本质是:执法者有没有选择性的执法权利?所谓选择性执法，是指执法主体对不同的管辖对象，根据自己的判断甚至好恶刻意采取区别对待的一种执法方式。长期的无可奈何，纵容了执法者的为所欲为。但任何忍耐都是有限度的，法律面前人人平等原则不能忍受随意的践踏。当然不可否认执法也需要自由裁量权，但这种自由裁量必须在法律许可的范畴之内，必须符合法治精神，如果法律条文本身与上位法矛盾，本身就违背了以人为本的原则，那么事实上也就是一种随意性，最终也会“死”在这种随意上。

　　相关法规

　　《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定，被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房屋所在地的市、县人民政府有权责成有关部门强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

　　拆迁人应该严格按照《合同法》的规定，公平合理地取得和补偿产权人的土地房屋财产。被拆迁人有完全的意志决定是否动迁以及以何种条件动迁，拆迁人和政府都无权进行强迫性搬迁。在商业性开发建设项目中，要充分实行意思自治，按照市场规律来操作，拆迁人与被拆迁人之间完全按普通的民事关系来对待，双方地位平等，不能厚此薄彼。商业性拆迁中，政府不应对拆迁人和被拆迁人之间如何进行补偿安置有过多干预，更不能适用行政强制的手段来实施拆迁。

　　《行政强制法》第八条规定： “公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。”

　　当行政机关认定当事人房屋为在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规划建设，严重影响城市规划的违章建筑，作出责令停止建设、限期改正、限期拆除等决定后，当事人有权在2个月提起复议，对该具体行政行为的合法性、适当性进行审查。或者在3个月内以作出拆违决定的市、县人民政府城乡规划主管部门或乡、镇人民政府为被告，向法院提起行政诉讼。通过审查拆违决定是否合法，判断拆违是否可以成为强制拆除的依据。

　　网友评论

　　@用户5735289129：因为你丫赚钱了。还让不让领导亲戚活了?

　　@铁骨危厦：你不登门烧香，他就登门强拆。——这是惯例……

　　@Shi上最熟悉的名字：1、同行后台硬。2、没塞钱。3、得罪人

　　@用户5540513679：国家和地方鼓励建设农家乐 ,,,,,,,,,,,,,,,,但是前提是你要给相关的当官的给够好处费的

　　@犽羽獠CH：意思就是得把所有其他违建的都拆了才能拆我的 否则就是选择性执法?

　　@无酒的金樽：严格执法没问题，选择性执法就有问题。如果执法不统一，不仅仅是有失公平，其间必有贪腐。

　　文章来源：法帮网

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