【法帮时评】金阳县政府发文限制民俗，权力不可任性行使　

　　据《成都商报》报道最近，凉山州金阳县出台了《金阳县人民政府关于遏制婚丧事宜高额礼金和铺张浪费之风的实施细则(试行)》文件，以10条刚性规定遏制婚丧高额礼金和铺张浪费之风，比如：婚嫁礼金总额不超过6万元;婚嫁中送亲接亲车辆不得超过6辆;丧葬活动中亲属一方奔丧车辆不得超过5辆……包括普通群众都得遵照执行。[详细]

　　律师点评

　　政府发布文件限制婚丧礼金的行为，假如其针对的只是党员干部的话，则并无不妥，但一旦其把范围扩大到了全体群众，这无疑与依法治国的原则相悖，更何况根据报道来看，假如违反了相关规定，还要强行停止发放惠民补贴。

　　反对政府发文限制民俗，哪怕这是不良民俗，其目的并非只是要厘清某一具体事件的是与非，更是在坚持依法行政的基本原则不动摇。否则一旦有了先例，接下来便会有太多的权力任性，只是“为你好”，最终导致公民的权利空间日渐逼仄。

　　法帮说法

　　礼尚往来、礼轻情意重是弘扬正能量的传统美德，不应该让其变味，导致民间形成奢靡浪费、攀比、讲排场的不正之风。俗话说，“正人先正己，打铁还需自身硬”，若领导干部能做好带头示范作用，严格按文件规定办事，才能让百姓心服口服，同时这既是对自身负责，也是对百姓负责的体现。

　　相关法规

　　第八条 领导干部操办婚丧嫁娶等事宜，违反本规定事前不报告或未如实报告的，一律按弄虚作假、顶风违纪论处;收受单位公款或管理及服务对象礼品、礼金的，一律按受贿论处;借领导干部操办婚丧嫁娶等事宜给领导干部送贵重礼品、大额礼金的，一律按行贿论处;违规收受的礼金、礼品，一律予以收缴。

　　第九条　领导干部违反本规定不构成违纪的，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评、降职免职等组织处理;构成违纪的，按有关党政纪规定，视其情节给予相应纪律处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第十条　本单位党组织和纪检组织不履行或不认真履行职责，对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财问题，不制止、不查处，导致直接管辖范围内违反本规定行为屡禁不止的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究单位分管领导和主要领导的纪律责任。

　　第十一条　本规定由县纪委、监察局负责解释。

　　第十二条　本规定自发布之日起实施。

　　《关于进一步规范干部婚丧嫁娶等事宜的暂行规定》：

　　为厉行勤俭节约，反对婚丧嫁娶等事宜大操大办，根据改进工作作风、密切联系群众有关规定、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》要求，现结合地区实际，制定本规定(以下简称《规定》)。

　　第一条　本规定所指干部包括地区范围内各级党政机关、人大机关、政协机关，法院、检察院;地区、县(市)直属部门和国有企业、事业单位、群团组织、党组织属地管理的驻阿单位;乡(镇、街道)干部及其工作人员。

　　第二条　干部要带头发扬中华民族艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，倡行文明健康的礼尚文化，对婚丧嫁娶等事宜新事新办、简事简办，坚决与讲排场、比阔气、铺张浪费等不良风气作斗争，党员干部更要做好表率。

　　第三条　干部原则上一律不得操办除本人、父母(包含配偶父母)、子女以外的婚礼或葬礼(乃孜尔)。

　　第四条　婚礼提倡喜庆节俭，宴请人数累计不超过300人，车辆不超过8辆。葬礼(乃孜尔7天、40天、一周年)提倡文明简朴，车辆从严控制。干部操办婚丧嫁娶事宜只宴请亲属，同事、同学及好友可到场帮忙，不随礼。

　　第五条　干部在新居落成、乔迁，子女满月、百天、割礼、戴耳环、升学、参军，老人过寿等喜庆事宜方面，只限在直系亲属范围内宴请，不发请柬。

　　第六条　操办婚丧嫁娶等事宜禁止动用公车，禁止收受任何单位的礼品、礼金(花圈、挽联除外)，禁止收受可能影响公正执行公务的管理或服务对象的礼品、礼金;禁止个人以单位名义参加宴请和送礼，严禁单位报销或变相报销个人礼品、礼金。

　　第七条　干部在操办婚丧嫁娶等事宜中，禁止搞有损社会公德的装扮、打闹、游街等庸俗活动或封建迷信活动。

　　第八条　严禁宗教干涉干预婚礼、丧礼，干部在操办婚丧嫁娶事宜中，婚礼严禁念尼卡，葬礼严禁跨区域、请多名宗教人士念经，党员干部更要带头抵制宗教干涉干预。

　　第九条　婚嫁事宜事前报告，按照干部管理权限，婚嫁事宜提前10天填写婚嫁事宜报告单，向所在单位和纪检机关书面报告(包括宴请时间、地点、人数、使用车辆等内容)。丧葬事宜事后报告，丧葬事宜发生后15天内，填写丧葬事宜报告单(包括宴请时间、地点、人数、收取礼金、使用车辆等情况)。

　　第十条　报告申报管理权限。县(处)级以上领导干部(含非领导职务)向地区纪委党风室申报;地直各单位科级以下(含科级)干部向主管单位纪委(纪检组)申报。县(市)乡科级领导干部向县(市)纪委党风室申报;县(市)科员及以下干部向主管单位纪委(纪检组)申报。乡(镇、街道)、村(社区)干部向乡(镇、街道)纪委申报;企事业单位干部也要按干部管理权限，分别向主管部门纪检监察机关申报。

　　第十一条　对违反本规定的领导干部，一律先停职后处理，予以公开曝光。凡单位干部违反本规定的，单位本年度不得兑现精神文明奖励，班子年度考核不得评优，个人视情节给予组织处理。影响恶劣的，给予党纪政纪处分。

　　第十二条　各部门(单位)党政主要领导对婚丧嫁娶等事宜负领导责任，要发挥模范带头作用，加强宣传教育，倡导移风易俗、婚丧事宜从简;要加大对本部门(单位)干部的管理，对涉及婚丧嫁娶等事宜的干部，提前打招呼提醒谈话，对职责范围内违反规定的行为及时制止和处理。

　　第十三条　地区通过纪检监察机关举报电话12388、组织系统举报电话12380，以及信访等形式受理群众举报。各级纪检监察机关、组织部门在收到实名举报后，应在5个工作日内进行查核，对属实的按照相关规定及时做出处理。

　　第十四条　本规定由地区纪检委、地委组织部负责解释。

　　第十五条　本规定自发布之日起施行。此前相关规定中有关内容与本规定不一致的，以本规定为准。

　　网友点评

　　@荒烟蔓草：管党员干部，可以;管老百姓，那就是管得宽。老百姓举办婚丧事宜，只要不违法，法无禁止皆可为，政府没权力管。

　　@kala喵喵：说“管得宽”的人，也不看看金阳县是什么地方，要是像沿海那么富裕，谁会管?贫困人口还有那么多，很多人一边伸手拿着救济金，一边却不得不借钱大办婚丧事宜。政府再不管，那才叫渎职呢。

　　@初上雨荷：有钱的人觉得管得宽，没钱的人觉得值得推广。

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