【法帮时评】“医闹”的法律之殇

　　单一的“医强险”，不足以解决纷繁的医疗补偿问题，针对不同的疾病、不同的治疗，设立不同的医疗意外险，对于解决医疗意外发生后的经济补偿，可能更有现实意义。[详细]

　　律师点评

　　医闹最主要的原因是患者及其家属认为医疗机构推卸责任，没有履行赔偿义务，导致医疗事故处理过程中周期比较长。“医强险”能够引入保险公司解决医疗事故，提高医患纠纷解决的效率和公正性，缓解医患之间的对立，减少医闹事件的发生。“只有保证医患纠纷处理的公平公正，才能从根本上解决医闹。”

　　“医闹入刑”的内容是在6月24日全国人大常委会二次审议刑法修正案(九)草案时紧急加入的，刑法修正案(九)草案第一稿并无上述条款。近年来，社会上医闹事件频发，严重影响了正常的医疗秩序，威胁到医务人员和患者的人身安全。虽然公安部、国家卫生计生委、最高法、最高检等部门陆续出台了多项规定，试图遏制医闹现象，但由于种种原因，全国各地仍不断有医闹事件发生，甚至有愈演愈烈的趋势。

　　法帮说法

　　根据我国刑法第291条规定，聚众扰乱公共场所秩序罪的“公共场所”不含医院。所以，医闹聚众闹事，只要不打死人、没对医护人员造成严重的人身伤害，都不涉嫌犯罪，也不会被刑事处罚，顶多是行政处罚，对闹事者毫无震慑，实为法律之殇。

　　医疗问题千头万绪。单一的“医强险”，不足以解决纷繁复杂的医疗补偿问题，针对不同的疾病、不同的治疗，设立不同的医疗意外险，对于解决医疗意外发生后的经济补偿，可能更有现实意义。

　　用法律手段严惩医闹，不仅是医卫界的心声，也是社会各界的意愿，因为它不仅是保护医护人员安全，也是维护患者的就医环境。走笔至此，想起了一起伤医案。这位伤医者不是医闹，而这起本可以避免的悲剧也与法律之殇有关。

　　相关法规

　　《治安管理处罚法》第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

　　(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的;

　　(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;

　　(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;

　　(四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的;

　　(五)破坏依法进行的选举秩序的。

　　聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

　　第二十四条 有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款;情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

　　(一)强行进入场内的;

　　(二)违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的;

　　(三)展示侮辱性标语、条幅等物品的;

　　(四)围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的;

　　(五)向场内投掷杂物，不听制止的;

　　(六)扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

　　因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

　　第二十六条 有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款;情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：

　　(一)结伙斗殴的;

　　(二)追逐、拦截他人的;

　　(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;

　　(四)其他寻衅滋事行为。

　　《刑法》第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　第二百九十一条 聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　第二百九十一条之一　投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

　　第二百九十二条 聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑：

　　(一)多次聚众斗殴的;

　　(二)聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的;

　　(三)在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的;

　　(四)持械聚众斗殴的。

　　聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照本法第二百三十四条、条二百三十二条的规定定罪处罚。

　　第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

　　(一)随意殴打他人，情节恶劣的;

　　(二)追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的;

　　(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;

　　(四)在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的。

　　第二百九十四条 组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　网友点评

　　松元永岩：医闹的原因是有法不依，执法不严，不闹不赔、小闹少赔、大闹多赔。真正消除医闹必须依法办事，在医疗纠纷中是医疗事故不闹也赔，否则闹也白闹还要负法律责任，这样大家都按照规矩办事自然就没有医闹了。

　　魔力红与鸟：我觉得很好，医生只要做到医疗上没有疏忽漏洞，诊疗过程没有原则上的问题，保险公司承担部分损失，比如我做腹腔镜胆囊切除，100例有1例损伤胆总管，那好，你也甭闹，认倒霉，医院出或不出部分人道主义赔偿，保险公司承担部分或全部，是这个道理不?

　　非爬行类海归：交强险的出发点是基于肇事一方的驾驶技术差(非专业性缺陷)或驾驶经常会出现疏忽(普遍性风险)而设置的，难道医生或医院这是同一性质的吗?什么律师啊?分析能力这么差!

　　远方小米的船：中国医患之间最大的问题就是不走法律程序，当然，我们不得不承认我们的法律是不健全的，普通老百姓怕打官司，程序反锁且不能保证公平。就算是有医强险，也得看看是不是医院的责任才可赔付啊，就像交通事故总得有交警判定谁的责任啊!现在的中国是我到了医院你就得治好，哪个保险公司会给你上医强险啊!

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