【法帮时评】官员出庭应诉不该是新闻！

　　州省贵阳市中级人民法院11日上午公开开庭审理的一桩“民告官”案件中，贵州省副省长陈鸣明作为行政机关负责人出庭应诉。据悉，这是全国首例副省长出庭应诉的行政案件。

　　消息一出，让“民告官”再度成为舆论焦点。从2015年新行政诉讼法和立案登记制同步实施以后，进一步保障“民告官”的诉权，到河南在全国采用 “异地管辖异地审判”，群众胜诉率大幅提高，再到媒体报道各地出庭应诉的官员级别越来越高，我们可以感受到，“民告官”在一步步地向前推进。 [详细]

　　律师点评

　　法律的生命在于实施，法律的权威来自执行，在人们的印象中，站上被告席的官员，多数都是因触犯法律而接受审判，贵州省政府副省长陈鸣明用“首例”打破了公众的固有印象。这位被告席上的副省长告诉我们：官员作为被告上法庭不是绝对的“坏事”，他们可以因为正常履行职责而上法庭，可以因为亲身推动法治进步而上法庭。

　　法帮说法

　　在一些人的意识中，“衙门”是敲鸣冤鼓的，告“衙门”会被当成“刁民”。官员出庭应诉被当成是“作秀”，产生这一情景的原因是，在我国行政诉讼的整体环境依然有待完善的背景下，像副省长这样级别的高官出庭，堪称一种“必须的形式”。现实情况是，各级行政机关负责人官司不少，而出庭应诉的仍然太少，或者凡是出庭便是“零败诉”。但是，法律面前不分级别高低，谁站在法律支持的一边更与官位大小无关。

　　相关法规

　　《行政诉讼法》第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

　　经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

　　复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

　　两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

　　行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

　　行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

　　《行政诉讼法》第二十九条　公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

　　人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。

　　《行政诉讼法》第三十八条　在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：

　　(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;

　　(二)原告因正当理由不能提供证据的。

　　在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

　　文章来源：法帮网

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