【法帮时评】城管队保安敢敲诈，谁给的“胆儿”!

　　两名80后、一名90后利用其城管队保安人员身份，或两两作案，或3人同时作案，向12名黑摩的司机索要钱款6000余元。记者昨天获悉，3人均因犯敲诈勒索罪被朝阳法院判处有期徒刑8个月至10个月。

　　今年29岁的高某有前科，其曾因盗窃在2008年11月被判处半年拘役，并罚款1000元。焦某今年34岁，刘某29岁，3人均为城管队保安人员。因涉嫌犯敲诈勒索罪，3人均在2015年11月15日被羁押。【详细】

　　律师点评

　　随着近年来城市化进程的加快和城市规模的扩大，城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂。一方面，城市管理综合行政执法工作无法可依，导致执法处罚力度弱化。另一方面，城管执法队伍不易被广大市民群众认可，形象差、威信低的现象也不容忽视。在这些本身存在矛盾的大条件下，城管人员徇私枉法，敲诈勒索的曝光会更加深了城管在公民心中的“不善”形象。所以当务之急是在国家层面上制定一部专门的城市管理综合行政执法的法律，缓解执法者和执法对象之间合理性与合法性的矛盾，明确城管在执法过程中有足够的权威性和独立性，明确城管执法范围，不断提高城管执法队伍依法行政、严格执法的质量和水平。

　　法帮说法

　　城管保安敲诈黑摩的，保安敢去敲诈他人是谁给他们勇气，是平时人们对于城管的形象已经根深蒂固，对于城管队的保安也开始惧怕了吗？城管执法过程中，由于执法依据不充足、处置手段较单一、执法保障不到位等问题，致使政出多门、多头管理、职能交叉、相互扯皮、管理效能低下等现象比比皆是，在这种情况下，更容易滋生行贿受贿的腐败执法人，平时的城市管理中，对以暴力威胁方式阻碍执法人员依法执行职务的行为，公安机关是要及时依法做出处理，直至追究相关人员的刑事责任，但是在法治中国，我们又该如何监管城管执法是否公证，公平、公开，这仍然是一个难题!

　　相关法规

　　刑法第二百七十四条　敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　《中华人民共和国刑法》第274条规定：敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。(根据刑法修正案8修订)

　　最高人民法院、最高人民检察院26日联合发布《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》，解释共9条，提高了打击力度。

　　司法解释主要规定了敲诈勒索“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的认定标准，敲诈勒索“数额较大”的特殊认定标准，“多次敲诈勒索”的认定，敲诈勒索“其他严重情节”、“其他特别严重情节”的认定，敲诈勒索罪判处罚金的标准等内容。

　　《江苏省城市管理行政执法规范 》第二十五条 城市管理行政执法机关应当科学部署执法检查工 作，避免重复检查。执法人员应当根据安排，开展执法检查工作。

　　第二十六条 在实施执法检查前，执法人员应当主动向当事人敬礼，并出示执法证件，表明执法身份。

　　第三十二条 执法人员不得违反法定程序收集证据;不得以偷拍、 偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据;不得以利诱、欺诈、 胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据。

　　网友评论

　　@no_jordan ：一直以为城管就只会打人，杀人，没想到啊没想到，城管居然也干起了敲诈的事，实乃我国富饶昌盛之祥兆也~~~~~

　　文章来源：法帮网

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