【行政诉讼】审查起诉步骤和方法有哪些规定?

　　1、检察院审查案件，应当阅卷审查，制作阅卷笔录。

　　2、检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见，并制作笔录。

　　3、检察院对证人证言笔录存在疑问或者认为对证人的询问不具体或者有遗漏的，可以对证人进行询问并制作笔录。

　　特别关注：讯问犯罪嫌疑人或者询问被害人、证人时，应当分别告知其在审查起诉阶段所享有的诉讼权利。

　　4、检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。

　　检察院审查案件的时候，对公安机关的勘验、检查，认为需要复验、复查时，可以要求公安机关复验、复查，并且可以派检察人员参加。复验、复查可以退回公安机关进行，也可以由检察院自己进行。

　　检察院对鉴定结论有疑问的，可以进行补充鉴定或者重新鉴定。

　　检察院对物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录存在疑问的，可以要求侦查人员提供物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录获取、制作的有关情况。必要时也可以询问提供物证、书证、视听资料的人员并制作笔录，对物证、书证、视听资料进行技术鉴定。

　　特别关注：检察院认为对犯罪嫌疑人或被害人需要进行医学鉴定的，应当要求公安机关进行;必要时也可以由检察院进行或者由检察院送交有鉴定资格的医学机构进行。

　　在审查起诉中，发现犯罪嫌疑人有患精神病可能的，检察院应当按规定对犯罪嫌疑人进行鉴定。

　　犯罪嫌疑人的辩护人或者近亲属以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申请对犯罪嫌疑人进行鉴定的，检察院也可以按规定对犯罪嫌疑人进行鉴定，并由申请方承担鉴定费用。

　　5、补充侦查。

　　检察院认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形，认为需要补充侦查的，应当提出具体的书面意见，连同案卷材料一并退回公安机关补充侦查;检察院也可以自行侦查，必要时可以要求公安机关提供协助。

　　检察院的自侦案件只能退回自侦部门补充侦查。

　　特别关注：检察院审查起诉部门在审查中发现侦查人员以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言的，应当提出纠正意见，同时应当要求侦查机关另行指派侦查人员重新调查取证，必要时检察院也可以自行调查取证。

　　侦查机关未另行指派侦查人员重新调查取证的，可以依法退回侦查机关补充侦查。

　　对于退回补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以2次为限。补充侦查完毕移送检察院后，检察院重新计算审查起诉期限。检察院对于在审查起诉期间改变管辖的，改变后的检察院可以通过原受理案件的检察院退回原侦查的公安机关补充侦查，也可以自行侦查。改变管辖前后退回补充侦查的次数总共不得超过2次。

　　检察院在审查起诉中决定自行侦查的，应当在审查起诉期限内侦查完毕。

　　特别关注：检察院对已经退回公安机关2次补充侦查的案件，在审查起诉中又发现新的犯罪事实，应当移送公安机关立案侦查;对已经查清的犯罪事实，应当依法提起公诉。

　　6、审查后的处理。

　　检察院办案人员对案件进行审查后，应当制作案件审查意见书，提出起诉或者不起诉以及是否需要提起附带民事诉讼的意见，经审查起诉部门负责人审核，报请检察长或者检察委员会决定提起公诉或不起诉。

　　特别关注：对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理;发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。

　　对于自侦部门移送审查起诉的案件，发现具有上述情形之一的，应当退回本院自侦部门建议作出撤销案件的处理。

　　相关阅读：

　　广州行政诉讼律师代理民告官 告医保局一案 二审胜诉

　　王某某在2012年生育一孩，于同年6月8日曾向医保局咨询申办生育医疗费待遇手续事宜。邮寄方式向医保局递交了由某公司盖章的《申请书》，申请办理生育保险报销医疗费125000元。其所在单位未按规定期限办理生育保险待遇手续，王某某及公司对上述行为不服遂提起……[更多]

　　【行政诉讼】行政许可范围如何确定?

　　【行政诉讼】行政许可范围如何确定? 根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可： (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项; (2)有限自……[更多]

　　【行政诉讼】行政许可申请人及被许可人有哪些法律责任?

　　【行政诉讼】行政许可申请人及被许可人有哪些法律责任? 行政许可申请人及被许可人的法律责任分为两个幅度，程度较轻者予以行政处罚或者限制申请资格，较重者予以刑事处罚。其中，行政处罚是原则，限制申请资格和刑罚是例外。 1.行政法律责任。包括两种，即行……[更多]

　　【行政诉讼】行政许可机关及其工作人员有哪些法律责任?

　　【行政诉讼】行政许可机关及其工作人员有哪些法律责任? 1.行政法律责任。应当承担行政法律责任的几种违法行为包括：(1)规范性文件违法设定行政许可;(2)行政许可实施机关及其工作人员违反法定的程序实施行政许可;(3)行政许可实施机关违反法定条件实施行政许可……[更多]