【法帮时评】莫要误解“取消老年人免费卡”!

　　根据上海市人民政府统一部署，老年综合津贴制度实施后，上海市不再实行70周岁以上沪籍老年人免费交通制度，原社会保障卡副卡(敬老服务专用)的使用期截止到6月25日。也就是说，6月26日起，原持有敬老卡的沪籍老年人，乘坐公交和轨道交通线路都需买票或投币上车。[详细]

　　律师点评

　　按照新规，沪籍老年人乘坐公共交通时，将买票或投票上车，而购买“保通卡”的话，则仍然可以免费乘车，实际上就是优化版的免费乘车制度，更能够提高整体交通效率。而且，通过错峰免费乘车制度引导老年人出行时间，可以避开上下班高峰期的人流潮，避免与上班族争抢位置，减少不必要的摩擦，也能降低社会对老年人的负面印象。

　　取消老年卡，让人以为上海市不再给老年人提供免费交通的优惠政策了。其实不然，乃是用发放现金和购买“保通卡”的方式，替代了原有的免费交通制度，令沪籍老年人优惠政策更加合理，覆盖范围更为广泛，使用灵活性增强，让老年人可以享受到更好的优惠政策。

　　法帮说法

　　敬老爱老，是中华民族优良传统，也是中华民族得以延续壮大之人性之脉。然而，敬老爱老民族传统也应当与时俱进，因时而异，因事而异。将交通补贴以货币形式孝敬给老人，至少可以令行动不便的家居老人受益，而如此善举，还可能缓解日常交通压力。因此说，取消敬老卡，善莫大焉。各地不妨学习上海的人性敬老之举，并将这样的善举推而广之。

　　对老年人加以补贴，关键善举不在于分别年龄区别对待，而在于老年人不再使用“敬老”卡，而是换成了货币形式的实物津贴。这就既实现了对老年人的经济补贴，又照顾到了老年人的被动尴尬——一群无论面相还是体魄都未到老境之老年人群体，绝不愿意在乘坐公交车时被动地被他人尊称为“老人”“老年人”，因为这恰恰是一个依年龄硬划的杠杠，而非真正的尊称。

　　相关法规

　　(一)加强组织领导。各区县、部门和单位要充分认识建立老年综合津贴制度的重要性，将其作为提高老年人福利水平、促进老年人共享改革发展成果的重要任务，建立健全相应的工作机制，充实基层工作力量，确保老年综合津贴制度落实到位。

　　(二)加强资金保障。老年综合津贴所需资金列入财政预算，由市与区县财政按照1∶1比例承担。实施老年综合津贴制度所需工作经费纳入区县财政预算，由区县财政部门统筹安排。区县民政部门应设立银行账户，用于老年综合津贴发放，专款专用，单独核算。区县财政部门应将资金及时足额拨付至区县民政部门，由区县民政部门负责发放。

　　(三)加强监督管理。各区县、各有关部门要切实加强津贴资金管理，组织开展专项检查和抽查，杜绝出现挤占、挪用、截留和套取，确保津贴及时足额发放到位。要建立统一的老年综合津贴管理信息平台，加强信息交互，实现老年人口信息的实时比对和动态管理，提高工作效率。

　　(四)加强宣传引导。要充分利用多种媒介，宣传老年综合津贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱老年人。采取多种形式，对制度进行宣传解读，及时做好相应的解释工作，确保老年人及其家属知晓制度内容，了解基本申领程序和要求。

　　网友点评

　　@爱斯基摩卡_V:所以老人蹭着上下班高峰和上班族挤公共交通又要让人家让座不小心挤着碰着还要让人家赔就可以了是么?对啊，人都会老，最起码我不会挑这种时候。保护上班族的利益也保护老年人该有的福利，有限制就有了计划，这只不过是把现在多数老人的做法扩大而已

　　@弓长每呚：无论什么年龄，都该有不要给别人添麻烦的想法。有国家福利也不代表你有无限制索取的权力。

　　@爱斯基摩卡_V:不用说的那么伟大!都是为了生存而已!中国国情和国外不能比，也不能以国外的福利来说中国人的福利不好!客观点老年卡就是资源的浪费，数据说明一切，没有便宜好占了，老人都不出来了!!说明一些出行真的是没有必要的!要改变的不是一些福利问题，是老观念老思想!

　　@ZhHFzsmx：这个肯定是经过调查评估以后得出的方法，反正感觉挺好的，可以让所有老人都得到平等的优惠，让其可以自由选择出行方式，同时缓解早晚高峰时期的拥堵状况，话说高峰时期你赶着上下班然后挤不上车，看着一堆老人不花钱坐车去抢鸡蛋的心情确实很糟糕的。

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