【每日一法】《互联网信息搜索服务管理规定》

　　2016年6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》。

　　发布目的

　　国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《互联网信息搜索服务管理规定》旨在规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

　　规定全文

　　互联网信息搜索服务管理规定

　　第一条 为规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息搜索服务，适用本规定。

　　本规定所称互联网信息搜索服务，是指运用计算机技术从互联网上搜集、处理各类信息供用户检索的服务。

　　第三条 国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。

　　第四条 互联网信息搜索服务行业组织应当建立健全行业自律制度和行业准则，指导互联网信息搜索服务提供者建立健全服务规范，督促互联网信息搜索服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高互联网信息搜索服务从业人员的职业素养。

　　第五条 互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。

　　第六条 互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度，具有安全可控的防范措施，为有关部门依法履行职责提供必要的技术支持。

　　第七条 互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、快照、联想词、相关搜索、相关推荐等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。

　　第八条 互联网信息搜索服务提供者提供服务过程中发现搜索结果明显含有法律法规禁止内容的信息、网站及应用，应当停止提供相关搜索结果，保存有关记录，并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告。

　　第九条 互联网信息搜索服务提供者及其从业人员，不得通过断开相关链接或者提供含有虚假信息的搜索结果等手段，牟取不正当利益。

　　第十条 互联网信息搜索服务提供者应当提供客观、公正、权威的搜索结果，不得损害国家利益、公共利益，以及公民、法人和其他组织的合法权益。

　　第十一条 互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索信息服务，应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。

　　互联网信息搜索服务提供者提供商业广告信息服务，应当遵守相关法律法规。

　　第十二条 互联网信息搜索服务提供者应当建立健全公众投诉、举报和用户权益保护制度，在显著位置公布投诉、举报方式，主动接受公众监督，及时处理公众投诉、举报，依法承担对用户权益造成损害的赔偿责任。

　　第十三条 本规定自2016年8月1日起施行。

　　文件意义

　　2016年6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》。

　　国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《互联网信息搜索服务管理规定》旨在规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

　　新规亮点

　　一是明确提出“互联网信息搜索服务”的新概念，其关注范围从传统的搜索引擎工具，延展至各类搜集、处理网络信息供用户检索的服务，包含了对该领域未来新技术应用的充分考量。二是着重强调了对于收费搜索引擎的规范，针对自然搜索结果和付费搜索结果，做出了醒目区分的要求，亦是对之前魏则西事件等舆论关切的有力回应。三是首次明确互联网信息搜索服务提供者应当履行的七大义务，为行业未来的规范化发展指明方向。

　　管理规范的出台填补了该领域法律法规的空白，但行业的规范治理不止于此，还需要依靠监管部门、行业、企业、公众多方配合、协作共治。一方面，互联网企业可充分开发新技术手段，升级自身信息管理方式，提供更高效、创新的解决方案。另一方面，也需要充分鼓励、调动社会公众的监督力量，群策群力，为网络信息生态的良性共治提供支持。

　　管理规范的出台填补了该领域法律法规的空白，但行业的规范治理不止于此，还需要依靠监管部门、行业、企业、公众多方配合、协作共治。一方面，互联网企业可充分开发新技术手段，升级自身信息管理方式，提供更高效、创新的解决方案。另一方面，也需要充分鼓励、调动社会公众的监督力量，群策群力，为网络信息生态的良性共治提供支持。

　　文件解读

　　搜索引擎作为一种社会化的信息检索服务通用工具，其搜索结果具有广泛的社会认可度和影响力，对其进行规范符合社会公共利益。搜索引擎服务历来是互联网信息服务管理的重点和难点，尤其对付费搜索信息服务，因为对其性质界定不清，更是缺乏规范，成为管理的盲点。

　　这次出台的《规定》明确了互联网信息搜索服务提供者的责任和义务，明确提供付费搜索信息服务时需要对客户资质等进行查验，并应明示自然搜索结果和付费搜索结果。这是首次对付费搜索引擎信息服务的规范，《规定》还对互联网信息搜索服务的概念以及执法机构等进行了明确，同时在《规定》中指出用户的监督权，弥补了空白，对长期以来存在的竞价排名等搜索引擎乱象起到了很好的约束作用。

　　《规定》的出台，既是对这些年我国互联网搜索服务领域发展实践规律性和经验性成果的总结，也是对广大网民合法权益保护呼声的回应;既极大维护了我国互联网生态圈法治发展的秩序，也是保护公共利益的知情权与传播法治的利器。因此，《规定》必将成为我国新时代网络搜索服务法治化的里程碑，为即将到来的“互联网+产业革命”准备好法治基础，为我国互联网产业健康有序发展做好制度基础，为广大网民的知情权做好权益保障。

　　相关阅读：

　　朱昌俊：规范搜索服务的契机不光属于百度

　　朱昌俊：规范搜索服务的契机不光属于百度 6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》(下称《规定》)。有关负责人表示，出台《规定》旨在规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合……[更多]

　　【每日一法】互联网信息搜索服务管理规定

　　【每日一法】互联网信息搜索服务管理规定 第一条 为规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《国务院……[更多]

　　原告不满自己姓名搜索结果起诉网站被驳回

　　原告不满自己姓名搜索结果起诉网站被驳回 因在搜索网站键入自己的名字后，有显示不利于自己名誉的搜索结果，引起了原告任某的不满，故其以侵犯名誉权、姓名权、一般人格权(被遗忘权)为由，将某搜索公司诉至法院，要求断开涉案关键词并赔礼道歉。北京晨报记者……[更多]

　　什么是（人肉搜索）？违法吗？

　　人肉搜索违法吗？现在互联网的发达，人肉搜索也随之发达，那什么是人肉搜索？人肉搜索违法吗？人肉搜索要受到处罚吗？人肉搜索是一种以互联网为媒介，通过人对搜索引擎所提供信息逐个辨别真伪，常见的是跟帖的方式来找出具体的人。 人肉搜索是什么？ 所谓“……[更多]

　　人肉搜索让网络暴力击鼓传花

　　以暴易暴、同态复仇，我们只能与正义渐行渐远，网络秩序也将越来越糟。 前不久，福建省福州市东街口新华都百货门口人行天桥桥下，一名正在乞讨的66岁老人，无故被一个头戴鸭舌帽的男子踢踹，持续近10分钟。这一幕被路人看见并拍了视频传到微博上。随后，有网……[更多]

　　胡剑桥律师：人肉搜索，别玩过了

　　……[更多]

　　【法帮时评】“人肉搜索”是滥用的网络暴力

　　【法帮时评】 人肉搜索 是滥用的网络暴力 今年 6 月，扬州的杨女士通过微博对一热点事件发表评论后，遭网友辱骂，部分网友将杨女士及其女儿照片和个人信息发布在微博上，并对母女俩进行人身攻击，给她们的生活带来困扰。 8 月 4 日，记者获悉，目前，杨女士……[更多]

　　网上通缉离职员工被判侵权 人肉搜索首赔抚慰金

　　网上通缉离职员工被判侵权 人肉搜索首赔抚慰金 晨报讯(记者 武新)严先生离职后发现原单位在网上发布通缉文章，除使用了侮辱性语言外，还公布了他的身份证号码和地址，于是，严先生将撰文者和原单位告到法院。昨天记者获悉，北京市一中院终审判决，北京某某文……[更多]

　　男子因酷似网传小偷被人肉搜索

　　男子因酷似网传小偷被人肉搜索 报警求证清白 现在汪堂平最想要的就是澄清自己不是斯文小偷。 12 月15日，1段名为浙江斯文眼镜男公交车偷老人救命钱的视频在网上被疯狂转发。视频中的地点是台州市区的一辆公交车上，1名戴眼镜的斯文男子悄悄用刀片划开旁边大……[更多]