用人单位如何制定规章制度?

　　劳动法第四条规定了，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。相对应地，劳动合同法第四条对此予以详细规定，其中包括：“用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”“在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。”“直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。”依据该条规定，劳动行政部门在监督检查时候，要注意检查规章制度的内容、形式是否合法，以及制定规章制度的过程是否符合程序要求，是否保障了职工的知情权和参与权等。监督检查的后续性结果就是相应法律责任的追究，依据劳动合同法第八十条的规定，用人单位制定的直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。

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