【法帮时评】旅游“被”购物 于法已不容!

　　昨天，国家旅游局公布了《旅行社条例(修订草案送审稿)》，并公开征求意见。其中，针对近些年频发的游客不文明行为、出游安全、不合理低价等问题均 作出了相应规定，并首次明确旅游网站提供虚假信息也需担责。国家旅游局政策法规司方面表示，为贯彻落实《旅游法》有关规定，适应经济社会的不断发展和旅游 形势的变化，国家旅游局此次对《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》两部行政法规进行了合并修订，形成了《旅行社条例(修订草案送审稿)》，现公 开征求意见。 [详细]

　　律师点评

　　平心而论，游客并非全无购物意愿。出门在外，谁与愿意带回点礼品或特产?他们人生地不熟，导游适当引导，或提点有意义的建议，并无不可。而游客排斥的不是建议，而是强迫。在规定地点必须购某种物品，明明价格虚高还强迫游客购买，游客当然不乐意，甚至愤而反抗了。

　　法帮说法

　　强迫购物早该寿终正寝了，禁止强迫购物已是广大游客最朴素也最迫切实现的基本诉求。不让这项规定只是看上去很美，就需要监管部门更有担当，需要立法部门更有立法高度，也需要旅行社和导游更有遵纪守法意识。我们常说，旅游业是“没有烟囱的工业”，我国已成为不折不扣的旅游大国，却不是旅游强国。当法治不断健全，游客少一些人在囧途，旅游体验不断改善，才能实现多赢，我们才敢说我国是旅游强国。

　　相关法规

　　《旅行社条例》第四十六条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：

　　(一)未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;

　　(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;

　　(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。

　　《旅行社条例》第四十七条旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

　　根据消费者权益保护法和《最高人民法院关于审理旅游纠纷适用法律若干问题的规定》，旅游经营者以格式合同、通知、声明、告示等方式作出对旅游者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害旅游者合法权益的责任，该条款应认定无效。旅行社仍应承担违约责任。

　　《游客不文明行为记录管理暂行办法》第八条 “游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。

　　《游客不文明行为记录管理暂行办法》第九条 被记入“游客不文明行为记录”的游客认为将其纳入记录错误的，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般应由当事人本人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门自收到异议申请之日起十五个工作日内，向异议申请人做出答复。旅游主管部门经审查认为异议成立的，应当予以纠正。

　　异议处理期间，不影响“游客不文明行为记录”的管理。

　　《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。

　　旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素，以及选择的处罚种类、幅度等情况，向当事人作出说明。

　　网友评论

　　@王子一东海 ：国家旅游局拟规定：游客遭强迫购物30日内可退----这就是官僚，没有强迫购物何须退?

　　文章来源：法帮网

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