【法帮时评】餐饮遇上互联网 自律存在盲区!

　　五道口啤酒花园美食城，一家餐馆厨房排烟管紧挨着煤气罐，油污直排进小树林。厕所洗手池洗菜、用过餐盒洗了再用、PS假证黑店三天上线美团外卖，地图上根本找不着的餐厅竟成了百度外卖APP推荐商户……每个食客都不愿相信，自己钟爱的一口外卖可能就出自这样的黑心店铺。　3·15媒体曾曝光订餐平台黑店，老板娘用牙咬开火腿肠放到炒饭中、厨师将手指伸进锅里蘸汤汁一幕还犹在眼前。在被媒体曝光及舆论讨伐之初，订餐平台集体高调整改，总让人觉得这事儿会得到妥善解决。但据新京报记者历时两个月调查发现，近5个月过去，3·15被曝光的那些无证无照、卫生堪忧的黑心作坊却仍在我们身边，且越来越嚣张。 [详细]

　　律师点评

　　当餐饮遇上“互联网+”，一个新的就餐形式——外卖，走进了人们的生活。然而，外卖在改变我们的生活方式的同时，也滋生了食品安全、黑心作坊等新问题。与普通餐饮不同，互联网上的餐饮，在送达之前，看不见、摸不着。且不说，会不会存在图片与实物不一致等信息不对称的情况，原材料是否达标，食品有没有过期，配送服务时是否存在漏洞，从采购到生产再到配送，每一个环节，都有可能出现问题，都需要有监管的力量。而一旦出现问题，消费者又该如何维权?第三方平台和餐饮经营者，各自应承担怎样的责任?这些疑问，都有待进一步的解决。

　　法帮说法

　　7月14日，《网络食品安全违法行为查处办法》正式公布，并将于今年10月1日起施行。无论是对网络食品抽检采取“神秘买家”的制度，还是强化第三方交易平台的责任，抑或是突出社会共治在跨区监管中的作用，都将为保障网络餐饮安全建起“制度屏障”。不可否认，伴随网络餐饮的拔节生长，肯定会衍生出新的问题和矛盾。但有一点，无疑是肯定的：只要消费者、第三方平台和监管者联起手来，“黑作坊”“地沟油”就将被阻挡在舌尖之外，令食客“吃得安心”。

　　相关法规

　　《网络食品安全违法行为查处办法》第九条　网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者应当具备数据备份、故障恢复等技术条件，保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性。

　　第十条　网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度，并在网络平台上公开。

　　第十八条　通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。

　　餐饮服务提供者还应当同时公示其餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。相关信息应当画面清晰，容易辨识。

　　第十九条　入网销售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者，除依照本办法第十八条的规定公示相关信息外，还应当依法公示产品注册证书或者备案凭证，持有广告审查批准文号的还应当公示广告审查批准文号，并链接至食品药品监督管理部门网站对应的数据查询页面。保健食品还应当显著标明“本品不能代替药物”。

　　第十八条　有下列情形之一的，应当进行食品安全风险评估：

　　(一)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的;

　　(二)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;

　　(三)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;

　　(四)发现新的可能危害食品安全因素的;

　　(五)需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的;

　　(六)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。

　　《中华人民共和国食品安全法》第十七条　国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。

　　国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。食品安全风险评估结果由国务院卫生行政部门公布。

　　对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估，应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。

　　食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用，采集样品应当按照市场价格支付费用。

　　第十八条　有下列情形之一的，应当进行食品安全风险评估：

　　(一)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的;

　　(二)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;

　　(三)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;

　　(四)发现新的可能危害食品安全因素的;

　　(五)需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的;

　　(六)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。

　　《中华人民共和国食品安全法》食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

　　(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

　　(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

　　(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;

　　(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;

　　(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁;

　　(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;

　　(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;

　　(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;

　　(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

　　(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;

　　(十一)法律、法规规定的其他要求。

　　非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。

　　网友评论

　　姚鹏微博 ：专车合法了，“专卖”也应该合法，性质是一样的。政府应该支持新鲜事物!可以要求外卖公司加强管理

文章来源：法帮网

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