检察官、律师呼吁：未成年人犯罪 父母疏忽失职入刑

近日，吴浩(化名)因意外受伤住院，现在他走上正途，父亲也改了动手毛病，父子重归于好

呼吁监护人疏忽入刑的前提是未成年人犯罪或受伤害，未成年人身陷不同的困境之中，两种情况都值得呼吁。

——成都云公益发展促进会秘书长傅艳

在法律评价标准里，负有法定职责的人出现疏忽失职，本质上是对自己责任的懈怠，这种疏忽失职是不可原谅的。法律应该要求监护人必须尽到监护职责，并不容忍“疏忽”情况的出现。

——四川广力律师事务所唐应欣律师

父母疏忽失职入刑，在西方发达国家已实现，但从我国社会发展文明程度来说，要实现还有一定距离，更多的还是应该重视教育。

——北京大学教授刘继同

成都商报记者 宦小淮 摄影实习生秦天 (文中父子系化名)

13岁少年小武为抢劫，将汽油泼向年轻女老师杨冬玲，造成严重后果。不少人认为小武父母应承担看管不严的责任，但根据我国刑法，小武父母无需承担法律责任，小武仅13岁，依法不追究他的刑事责任。

连日来，成都商报关注“歧途少年”系列报道揭示的未成年人犯罪及其背后的家庭教育问题，引起各方关注。昨日，热心未成年人保护的公益人士、检察官、律师通过成都商报联合发出呼吁：针对未成年人犯罪背后的父母疏忽失职问题，建议追究“疏忽失职”父母的刑事责任。

为何呼吁

未成年孩子犯罪父母多失职

成 都云公益发展促进会秘书长傅艳，一直在为 “监护人疏忽失职”入刑而努力。“我们正在收集整理更多资料，推荐给政协委员或是人大代表，从法律上进一步推动对未成年儿童的保护。”傅艳说，在中国传统 文化中，更倾向于认为孩子是家庭私有的“物件”，家长管不管、怎么管是别人家的私事。傅艳说，呼吁监护人疏忽入刑的前提是未成年人犯罪或受伤害，未成年人 身陷不同的困境之中，两种情况都值得呼吁。她表示，家长的疏忽失职，导致严重后果，未成年人心理扭曲而犯罪，归根结底问题根源在于父母的照顾缺失。傅艳 说，据相关机构统计，未成年人犯罪中，有40%是由受害人转换加害者的，其本身幼时遭受过虐待或长期伤害，“当他有能力对比自己更弱的人实施暴力的时候， 他的手段一定会比他当年遭受的更残暴。”

成 都市人民检察院未成年人犯罪刑事检察处检察 官王亮表示，在多年办案过程中，确实存在一部分家长对孩子不闻不问或错误履行监护职责导致不良后果，其他教育手段又不能达到良好矫正的现象，这就需要刑法 处罚的有力震慑，制裁这种行为。王亮说，在我国刑法体系中，对虐待罪、遗弃罪是有相关法律规定的，但办案人员普遍感受力度还不够。部分犯罪的未成年人之所 以走上违法犯罪道路，原因在于父母不积极履行监护责任、遗弃虐待甚至本身就是侵害者，这就需要对监护人进行追责。

法律应要求监护人必须尽到监护职责

云 公益法律志愿者服务队负责人、四川广力律师 事务所唐应欣律师也支持“父母疏忽失职入刑”。她说，在不少国家，父母失职行为可能要承担刑事责任。表达的理念是：父母应当履行监护教养职责，如果未成年 人子女走上违法犯罪道路与父母疏于或不当履行监护教养责任有关，那么法律将教他们怎样做父母。比如，美国规定疏于照顾孩子会丧失监护权；加拿大安大略省的 《儿童福利法》规定，未成年人在家庭中受到虐待，儿童保护会有权将儿童从家庭中领出来，通过法庭取得对儿童的临时监护权；中国香港地区，除《保护儿童和少 年条例》外，还在《侵害人身罪条例》中专款规定，故意袭击、虐待、忽略、抛弃或遗弃16岁以下儿童，即属犯法。唐应欣说，一般认为，只要不是故意，疏忽失 职就容易获得谅解。但在法律评价标准里，负有法定职责的人出现疏忽失职，本质上是对自己责任的懈怠，这种疏忽失职是不可原谅的。法律应该要求监护人必须尽 到监护职责，并不容忍“疏忽”情况的出现。

疏忽照顾放任孩子造成严重后果

傅 艳说，跟随母亲生活的单亲家庭女孩，被继父 或母亲男友性侵；父母看护孩子时出于侥幸心理让孩子独处发生意外的情况比比皆是，“这类案例，大家只会觉得倒霉，没人会指责这是父母的监护疏忽导致的。” 她说，呼吁父母疏忽失职入刑，即使是较轻的判处，也能形成震慑。目前，一些发达国家已有了对父母疏忽失职入刑的量化，根据父母监护能力和意识的高低，轻的 暂时或永久地剥夺监护权，重的追究刑事责任。

父 母哪些行为应被纳入刑事处罚范围？王亮解 释，首先是直接侵害行为，比如对孩子身体伤害、虐待、性侵害、打骂等行为；其次是精神或心理方面的伤害，例如长年被忽略、感受不到父母关爱；最后，是家长 的不良行为或违法行为，例如长期酗酒、赌博、盗窃、吸毒等行为，给孩子造成严重不良影响。“但必须遵循的原则是，孩子的犯罪行为必须与父母行为有刑法意义 上的因果关系，才能考虑纳入刑法范畴。”

| 另一种声音 |

预防未成年人犯罪重点还在教育

北 京大学教授刘继同表示，目前未成年人犯罪已 属普遍性问题，解决这一问题，更重要的是需要各级政府创造更多服务项目驱动，发展儿童社工、家庭社会工作服务，来保证从源头上预防或者防止孩子走上犯罪道 路。“因为基本生活需要没得到满足，没有足够的家庭关爱、教育等方面的原因而导致(犯罪)，这是一个非常复杂的社会系统构成的。”

刘 继同认为，儿童教育，家长是第一责任，其次 需要国家政策保证家庭能够履行职责，然后还需要社区、学校、社会和各方面社工来做好服务。他认为，父母疏忽失职入刑，在西方发达国家已实现，但从我国社会 发展文明程度来说，要实现还有一定距离，更多的还是应该重视教育，包括亲子关系、男女平等、尊老爱幼，以及如何培养孩子责任感和沟通表达能力等。

案例

儿进看守所他每天骑车探望

一个父亲的改变：从“武力教育”到“感动教育”

两年前，吴浩还整天将“义气”挂在嘴边，为了朋友两肋插刀。最开始，父亲老吴还管教一下他，试图通过武力来解决问题，结果适得其反。14岁那年，吴浩打出了挑战父亲权威的第一拳，自此老吴对儿子的所作所为保持沉默。

吴浩最终越走越远，16岁时他为帮朋友出头持刀捅伤了人。此后，老吴开始尽力挽救儿子，他辞去工作，每天骑着摩托车去看守所看望儿子。提到走出看守所大门的一幕，吴浩说，坐上摩托车，他哭了，父亲就是骑着这辆摩托车去看他的。