【法帮时评】“疯狂的铲车”对人命的“轻贱”！

近日，因阻止征地，牡丹区丁堂村村民秦国强遭铲车碾压，头部被压扁，当场死 亡。针对此事，牡丹区委宣传部在其官方微信公众号“牡丹发布”通报称，8月21日，在国花大道辅道的施工现场，因机械操作不当发生一起安全事故，造成1人 死亡。目前，有关部门已介入调查，将根据调查结果进行依法处理。[详细]

律师点评

中央和国土部多次明确要求规范征地程序，普遍提高征地补偿标准，要求将核定的补偿费由实施征地的部门直接支付给农民个人。要做好征地补偿工作，除了要求相 关部门怎么做以外，还要健全监督问责机制，明确违法征地的法律、纪律后果与处罚细则，避免某些地方某些人有令不行、有禁不止。

如果不能从法律上务实地消弭拆迁中的巨大隐性利益，如果被拆迁者不能获得与拆迁者平等的“对话权”，那么疯狂的铲车与推土机就不会停下，被拆迁者依旧有被当成障碍物处理的危险，意外的死亡就可能再次发生。

法帮说法

全国各地因强拆致人死亡的事件，已经不是发生一起了，前段时间刚发生岳麓区茶子山村强拆致死案。一句“操作不当”，暴露了一线拆迁工作人员的粗暴、野蛮，更有决策者、指挥者对公民生命财产的漠不关心。

政府在没有与村民达成一致的情况下就强行施工，这是一种违法行为。在出了事情后，竟然以“操作不当”把责任 推得一干二净。这种“操作不当”是明知有后果而故意的“操作不当”，也是明知不法而顾意违法。在朗朗乾坤的法治社会，政府无赖到这种程度，不知道是给谁难堪？

相关法规

拆迁人在实施拆迁过程中采用暴力、胁迫等非法手段实施强制拆迁的，是否应当追究其刑事责任?如何承担刑事责任?在该条例出台以前，我国现行法律或行政法规层面上尚没有明确的法律依据。之前唯一对拆迁单位以暴力等非法手段实施拆迁触犯刑律依法追究刑事责任作出规定的规范性法律文件，系由建设部于2003年 12月30日颁布实施的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。该规程第二十四条规定：“拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚;触犯刑律的，依法追究刑事责任。”这是我国至该条例出台前唯一对拆迁单位采用暴力等非法手段实施拆迁触犯刑律可以追究其刑事责任的法律依据。

目前，备受社会各界关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011 年1月19日向社会公众正式公布，该条例也对强制拆迁过程中以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁构成犯罪的，对责任人 依法追究刑事责任作出明确规定。该条例第二十七条规定：“任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式 迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。”该条款明确禁止拆迁单位在实施强制拆迁过程中采取停水、停电等非法的方式实施搬迁，并明确规定了建设单位 禁止参与搬迁。同时第三十一条以列举式的方式对房屋征收部门采取违法手段实施拆迁的行为作出了明确的处罚性规定,该条例三十一条规定：“采取暴力、威胁或 者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”上述法律条款首次以行政法规的形式对在 实施拆迁过程中，拆迁单位采用暴力等非法手段实施拆迁触犯刑律可以追究其刑事责任作出了明确的法律规定，该规定的出台将有效弥补我国城市房屋拆迁法律制度 中关于暴力强拆行为被依法追究刑事责任的法律空白。

网友点评

@韶关玉米很爱葱：谁阻止碾死谁故意杀人杀人者偿命。

@情关山月：暴力征地碾死村民，那是背后的靠山硬邦邦的！

@雪中漫步：暴力征地碾死村民 一句“操作不当”不能了事。不能了事也没看见处理那个？

@也曾风的颜色：马克思说，资本的积累都是血淋淋的，原来是普通百姓的血啊。

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