【法帮时评】“豆腐渣”工程处罚不能“雷声大，雨点小”！

近日有群众举报湖南道县一城市防洪堤疑似“豆腐渣”工程。新华社记者实地调查发现，道县潇水河畔一段近800米的“滨河路二段防洪堤”建成6年来发生5次垮塌，部分建造石料类似于“风化石”，用手就能捏成碎渣。[详细]

律师点评

防洪堤事关县城及周边地区人民生命财产安全，确保防洪堤工程质量应该是重中之重。事实上，防洪堤却建成了“豆腐渣”工程。工程监管不到位。防洪堤工程虽然成立了指挥部暨质量监管小组并聘请了监理公司，但却未做到全过程监督，有关部门事后也拿不出质检和监理报告。

防洪堤“6年垮塌5次”，简直是拿民众的生命财产当儿戏。出现豆腐渣工程，项目参建各方都有责任，其背后又会有某些官员的背景，因此，通常的做法是隐瞒、谎报实情，大事化小，小事化了，很少有人揭自身伤 疤。如投资87亿元的甘肃天定高速公路建成后即出现大范围的路面坑槽，被讽刺为“豆腐路”“地洞路”。甘肃省交通运输厅工程处处长接受采访时说，都是下雨 惹的祸。稍懂工程的人都明白，这种说法无疑是自欺欺人。

干工程，责任心比专业更重要，有责任心才能干出好工程。

法帮说法

道县防洪堤建成了“豆腐渣”工程，虽然进行整改是需要的，但更需要追责。有关部门和工程监理监督失职，责任是明显的，也是重大的，怎能毫发无损，不受到追究呢？

“豆腐渣”工程的背后，往往隐藏着腐败。道县当时的有关部门及有关领导，在与承建商之间，究竟有没有权钱交易，不应该细致地查一查吗？“百年大计，质量第一”，这是建设工地的标语。一句口号关乎民生大计，不只要喊更需要落实到每一项工程上。真正把建设质量落实到位了，才能避免“短命工程”、“豆腐渣工程”。

相关法规

针对那些直接危及人民生命健康安全的“豆腐渣”工程，全国人大常委会22日进行审议的侵权责任法草案规定，建筑物倒塌造成他人损害的，由其建设和施工单位承担连带责任。

草案原来规定了建筑物倒塌、脱落、坠落的有关责任。有的常委会委员和专家提出，建筑物倒塌严重危害人民群众的人身、财产安全，对此应当作出严格规定。

全国人大法律委员会经同有关部门研究，建议区分建筑物倒塌与脱落、坠落的不同责任，增加一条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。”“建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”

这意味着，如果一个住宅小区内的楼房倒塌造成人员伤亡和损失，开发商作为建设单位，建筑公司作为施工单位，应承担连带责任。

有关法学专家还对其中的“其他责任人”进行了解释。如果设计存在缺陷，就可以找设计部门追偿；如果工程监理有问题，由于徇私而没有进行正常的监理，就可以找工程监理追偿。

文章来源：法帮网（www.fabang.com）

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