预付卡消费投诉年均增长超3成 近5000亿市场无监管

 河南最大的健身企业之一——郑州维体时尚健身俱乐部有限公司，于2015年5月突然间“闭门谢客”，200多名消费者逾500万元预付金额被圈套、权益受损。为此他们先后历时一年多维权，近日再次向郑州市工商、公安、商务等职能部门投诉，得到的是三个同样答复：“不归我管”。

河南最大的健身企业之一——郑州维体时尚健身俱乐部有限公司，于2015年5月突然间“闭门谢客”，200多名消费者逾500万元预付金额被圈套、权益受损。为此他们先后历时一年多维权，近日再次向郑州市工商、公安、商务等职能部门投诉，得到的是三个同样答复：“不归我管”。

《经济参考报》记者亲历预付卡维权发现，上述“踢皮球”现象的背后，商务、公安、工商等部门不作为现象凸显，暴露出预付卡准入门槛低、监管缺失等长期存在的诸多漏洞。

讹人的会员卡

近日多名郑州市民向《经济参考报》记者反映，郑州大型连锁健身企业维体健身，去年5月间突然一夜关门，超过200名消费者权益受到侵害。会员郑先生告诉记者，维体健身里面除了有游泳、健身设施外，还包含有客房、餐饮、足浴等。开始时服务热情周到，连锁品牌看起来也“值得信赖”。于是，郑先生花了1.5万元在普罗旺世分店办了一张会员卡。

“没想到一声通知都没有，就突然关门。”郑先生说，更令他气愤的是，就在临近关门前一周，维体的客户经理还以优惠为由诱导他新充值3万元。

多名消费者反映，在维体健身关门闭店前夕，自己曾被客户经理诱导继续充值。根据维体维权代表统计，目前仅该公司普罗旺世分店就有208名会员，涉及预付卡余额超过500万元。登记信息的会员中，单张卡内余额最少的有2000元，最多的有9万多元。此外，还有不少“年卡”“私教课”以及忘记余额的消费者未统计在内。

记者采访了解，维体健身突然停业是由于原维体健身董事长胡继建投资房产，出现资金断链。2015年下半年随着一家店名为云杉实业资本注资，原维体健身旗下多家门店悄然更名为“云杉健身”。对此，消费者反映，尽管经过改头换面，但经营人员还是原来的面孔，店面还是原来的场地，维体会员还陆续接到了云杉健身客户经理打来电话称——“要想原来的卡和余额能继续使用，要重新交一笔钱。”

近年来，健身行业预付卡发行已成“惯例”，规模不断壮大。但目前由于市场准入门槛较低、监管缺失，预付卡消费成为纠纷高发区。国家工商总局数据显示，2015年全国预付卡消费投诉达到2.93万件，其中健身行业投诉量高达27.3%。投诉问题也主要集中在商家擅自终止服务、“关门跑路”等，有的甚至将预付卡作为非法集资、恶意欺诈等圈钱的手段。

“如果故意成立一个公司大肆发预付卡，然后拿消费者的钱投资到别处，投资失败却要消费者买单，这是比非法集资还恶劣的诈骗行为。”维体会员郑先生说，这样的市场风险应当引起关注。

艰难的维权

预付卡侵权现象频繁，但维权却阻力重重。近期维体会员邀记者到郑州市消费者协会、公安、商务局反映情况，一起亲历维权过程。

在郑州市消费者协会，维权代表向消协提供了百余名权益受害者集体按手印的委托书，以及与维体健身签订的合同、预付卡等。接待人员回复：“我们的权限也就是登记转办，有消息给你回复，能不能受理会在7个工作日内告诉你。”截至记者发稿时，时间过去一个月，仍未收到回复。

预付卡侵权在郑州近年来也已呈井喷趋势。据郑州市12315消费者投诉举报中心介绍，预付卡相关投诉2015年累计有2390起，同比2014年增长62%。

维权群众决定向公安部门报案。“这事儿不归我们管。”在郑州市金水区经济犯罪侦查大队，接警人员杜志军说，“维体健身正常经营了两年，不构成诈骗罪，只能说是一种违约行为，公安机关不能立案。”此前，维体会员也曾在金水区部分辖区派出所报案，民警也均未予立案。