【工程建筑】建设单位的质量责任有哪些?
建设单位作为建设工程的投资人,在整个建设活动中居于主导地位。因此,要确保建设工程质量,首先就要对建设单位的行为进行规范,对其质量责任予以明确。我国工程质量法律法规在规定建设单位质量责任和义务上,建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位,不得将工程肢解发包,包括:
承包单位应具备的相应资质建设活动不同于一般的经济活动,从业单位素质的高低直接影响着工程质量。因此,承接建设工程设计、施工的单位必须符合严格的资质条件。
《建筑业企业资质管理规定》《建设工程勘察设计企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》等规章,对施工企业、工程勘察、设计企业和监理单位的资质等级、资质标准、业务范围等作出了明确规定。
禁止建设单位肢解发包肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。建设市场中有一些建设单位利用肢解发包工程进行不正当交易,因此,《建筑法》和《质量管理条例》都明令禁止建设单位将建设工程肢解发包。
同时,建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。《招标投标法》第二条规定了在我国境内进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标的范围。
建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。这一规定对保证工程质量至关重要。实际工作中,不少建设单位一味强调降低成本,压级压价。如,要求甲级设计单位按乙级资质取费,一级施工企业按二级资质取费,或迫使投标方互相压价,最终承包单位以低于其成本的价格中标。而中标的单位在承包工程后,为了减少开支,降低成本,不得不偷工减料、以次充好、粗制滥造,致使工程出现质量问题。
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