【法帮时评】不可小视的“微权利”
昨日上午，广东省检察院召开新闻发布会，通报自2015年1月以来全省检察机关查办整治涉农、扶贫领域职务犯罪2项专项工作的情况。记者从会上了解到，2015年1月至2016年9月，全省立案侦查涉农领域职务犯罪1624件2155人，占同期立查职务犯罪案件总人数的39.4%，其中逾三成为农村“两委”人员。省检察院同时发布了25件典型案例，揭露了基层“硕鼠”腐败。 [详细]
律师点评
“千里之堤毁于蚁穴”，村干部之贪，也可以说是“蚁贪”。“人视水见形，视民知治不。”治理是否好，干部是否廉，党风是否正，老百姓最有发言权。基层干部离百姓最近，他们不仅是政策的执行者，更是执政党形象、政府公信力的直接代表。可以说，基层干部的作风，深刻影响着党和政府在群众心中的形象。在这个意义上，基层善治与否，将决定执政根基是否牢固。
法帮说法
“蝇贪”之害甚于虎。且不说会直接损害群众的切身利益，更是会让“潜规则”流毒遍地，扭曲社会公平正义，败坏社会风气。就拿广东村干部私分扶贫资金这个案例而言，扶贫救助是多么一件温暖大义的事情，却被几个村官阻碍而而求之不可得。铲除“微腐败”的不良社会风气，唯有一手下猛药，一手治病根，才能让基层迎来风清气正、海晏河清的局面。
相关法规
《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(1998年5月9日施行)的规定，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以五千元至一万元为起点;挪用公款归个人进行营利活动的或挪用公款归个人使用超过三个月未还的，以一万元至三万元为起点。如果挪用公款未达到以上标准的，一般可不认为构成犯罪。
《刑法》第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第一百八十五条 银行或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，依照本法第二百七十二条挪用资金罪的规定定罪处罚。国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的挪用公款罪规定定罪处罚。
第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
贪污罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。贪污罪的主体必须是国家工作人员。所谓国家工作人员，是指在国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员(如国有公司委派到其参股公司从事公务的人员)以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员(如承包国有企业)，也可以成为本罪的主体。不具有上述特殊身份的一般公民与上述人员勾结，伙同贪污的，以贪污罪的共犯论处。要涉嫌贪污就比较可怕;依据刑法最高可判处死刑。
(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。(四)个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
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