【法帮时评】传销该谁管?怎么管?

　　近日，重案组37号(微信ID：zhonganzu37)通过一周的卧底调查，揭开燕郊镇东方夏威夷南岸小区二期传销窝点内幕：一个打着“慈善”口号做传销的新型家庭式传销系统。详细报道点击“投49800回报450万”当诱铒，家庭式传销侵入燕郊。

　　据调查，传销人员打着“民间自愿互助慈善众筹”的旗号，以“北京博爱联盟投资发展有限公司”作为外衣从事传销，而这个公司早已被北京工商局朝阳分局纳入“经营异常名录”。 【详细】

　　律师点评

　　传销到底归谁管?虽然国务院有《禁止传销条例》，且规定工商行政管理部门、公安机关应当依照本条例的规定，在各自的职责范围内查处传销行为。准确来说是工商管，不是公安，这是国家明确规定的，公安只是联动。但现在各地传销活动的基本实事大都已构成了严重的社会治安问题，有的甚至引发了严重的刑事案件。再说，遣返人员，进入民宅检查，搜查嫌疑人的物品等等一系列行为直接与人身自由相关，显然不是工商所能企及和具体实施的。

　　法帮说法

　　工商!不是公安。这是国家明确规定的，公安只是联动。工商机关在查处传销行为中对于涉嫌犯罪的传销案件，应当依法移送公安机关立案侦查;公安机关立案侦查传销案件中对于经侦查不构成犯罪的传销案件，应当依法移送工商机关查处。两部门在打击传销中的职责分工，同时要求各级工商、公安机关切实加强协作配合，依法有效打击传销违法犯罪活动。

　　相关法规

　　《禁止传销条例》第六条　任何单位和个人有权向工商行政管理部门、公安机关举报传销行为。工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密;经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。

　　第十三条　工商行政管理部门查处传销行为，对涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关立案侦查;公安机关立案侦查传销案件，对经侦查不构成犯罪的，应当依法移交工商行政管理部门查处。

　　《禁止传销条例》第二十二条 工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，应当制作现场笔录。

　　现场笔录和查封、扣押清单由当事人、见证人和执法人员签名或者盖章，当事人不在现场或者当事人、见证人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在现场笔录中予以注明。

　　第二十三条 对于经查证属于传销行为的，工商行政管理部门、公安机关可以向社会公开发布警示、提示。

　　向社会公开发布警示、提示应当经县级以上工商行政管理部门主要负责人或者公安机关主要负责人批准。

　　第十九条 工商行政管理部门实施查封、扣押，应当及时查清事实，在查封、扣押期间作出处理决定。

　　对于经调查核实属于传销行为的，应当依法没收被查封、扣押的非法财物;对于经调查核实没有传销行为或者不再需要查封、扣押的，应当在作出处理决定后立即解除查封，退还被扣押的财物。

　　工商行政管理部门逾期未作出处理决定的，被查封的物品视为解除查封，被扣押的财物应当予以退还。拒不退还的，当事人可以向人民法院提起行政诉讼。

　　《刑法》第二百二十四条 组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

　　《直销管理条例》第三十条 出现下列情形之一，国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同决定，可以使用保证金：

　　无正当理由，直销企业不向直销员支付报酬，或者不向直销员、消费者支付退货款的;

　　直销企业发生停业、合并、解散、转让、破产等情况，无力向直销员支付报酬或者无力向直销员和消费者支付退货款的;

　　因直销产品问题给消费者造成损失，依法应当进行赔偿，直销企业无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。

　　《直销管理条例》第四十二条 直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

　　网友评论

　　@COCO陈结玲 ：怪不得燕郊只能成燕“郊”了

　　@邂逅爱斯基摩：哎，主要是工作人员家人没有被传销骗过，所以他们不上心。

　　@白云常自在_信念就是力量是希望 ：hehe.“倾倒"的不是百姓的义愤，而是腐朽的梁柱，生锈的铁钉!

　　@叶落何时归根 ：一张报纸一杯茶，一天就这么过了。工作人员就知道这些

　　@丷路痴丷 ：去吃喝玩乐肯定很快，都积极

　　@遥遥_79949 ：职能部门不能够严厉打击，也做不到大力宣传。这是无能的体现。

　　@天镔铁 ：再好的制度不执行!或者偷工减料的执行。

　　文章来源：法帮网

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