各地：对于共享单车管理都有哪些新规定?

　　一、深圳出台首个共享单车规范条例

　　在共享单车还未引发更大社会问题时，深圳是政府率先制定了规范。12月27日，深圳市交通运输委发布了《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)和《深圳市自行车停放区(路侧带)设置指引(试行)》(以下简称《指引》)，对乱停放等热点问题进行规范。该意见主要有以下方面的内容：

　　1、违规停车或被交警城管处罚

　　对于“如何规范停车”，《意见》明确指出，平台应建立用户个人信用管理制度，引导用户形成良好出行习惯。对违反自行车道路交通通行有关规定或违规停放自行车的行为，公安交警部门、城管部门等有关单位将按职责进行处罚，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。

　　市交委表示，除企业自身建立信用机制外，市交委也会同相关部门以及运营商，建立互通的信用平台，“比如被小鸣单车拉入黑名单的用户，在摩拜也没办法接车。”

　　另一方面，《意见》也指出，车辆应符合国家、行业技术标准要求，性能安全并有自行车产品质量检测合格报告，以确保车辆安全。同时企业应建立专门的团队及路外车辆维保服务点，做好车辆日常维修保养以及停放秩序的管理。

　　2、同日发布《指引》解答与明确适宜停车区域：用户如何停车才算规范?

　　(1)明确了自行车停放不得妨碍行人通行，在占用人行道停放时须保证1.5米的剩余人行空间。

　　(2)适宜停放区域包括轨道站出入口后方及两侧、公交站台两侧空地或者高架桥、人行天桥下空间，不适宜停放区域包括人行天桥及通道出入口，绿化带、盲道、井盖上等。

　　(3)同时明确了停放区一般采用平面设置形式，标线及地面图案为白色，并提出自行车停放架配置要求，在特殊情况下可通过借鉴日本、德国等先进城市经验设置地下停车库或地面停车楼。

　　3、深圳市市交委表示，除了政府主导进行互联网单车定点停车外，企业也应自发与小区等进行沟通，主动为定点停车创造条件。对于乱停放行为，如果现场违法被查，将按照相关规定进行处罚;对于已停车、人不在现场的违法行为，相关部门也可通过运营平台提供的数据库进行远程罚款。

　　二、广州：正在酝酿监管方案

　　1、两会议对于共享单车问题发问及提意见

　　1月4日，广州市政协十三届一次会议上，不少政协委员聚焦共享单车。在政协委员向政府部门问政现场，3名政协委员就共享单车衍生问题向市交委发问。

　　与此同时，昨日，参加广州市十五届人大一次会议的人大代表陆续报到，共享单车这一新鲜事物带来的利与弊也成为代表们关注的焦点，不少代表表示将在会议期间提交关于共享单车的相关建议。

　　2、案例：海珠区 城管协管员、网格员 协助停放共享单车

　　海珠区是广州市最早与共享单车开展合作的区域。为了在区域内推广共享单车，必须要解决停放管理问题，建立起涉及交通、城管、公安等部门和街道的部门联动合作机制必不可少，并在此基础上制定共享单车等公共自行车的停车区。

　　目前，海珠区在人群密集的地铁站点、公交站点、居民区、城中村、商业区、产业园区、批发市场、公共服务区、娱乐休闲区周边区域等人流集中地区划设有上千个公共自行车停车区。有条件的停车区停车铁架，有的则在开阔区域划出停车白线。

　　海珠区政府积极与企业沟通，了解到停放难处后，“很有魄力地划出1000多个停车区域，这是全广州市11个区中力度最大”。

　　解决了共享单车停放问题后，海珠区政府还连续做出多项创新举措：协调处理共享单车交通违章行为;加强现场管理引导使用者养成良好习惯;要求街道城管协管员、网格员参与停放引导和规范整理工作。

　　海珠国家湿地公园还与共享单车企业进行更深入、更个性化合作，让单车进驻园区，为游客提供更便捷的游园。

　　海珠区积极拥抱共享单车，一方面解决群众出行最后一公里问题，另一方面压缩“五类车”非法运营空间，此外使公共自行车系统成为城市“5+2”交通出行体系的重要组成部分，形成区域范围内慢行交通体系大数据库，加大广州智慧交通体系数据分析支持力度。

　　三、成都：启动统一非机动车停放区为设置工作

　　1、2016年12月25日，成都市公安局交通管理局发布《成都市中心城区公共区域非机动车停放区位技术导则》(以下简称《导则》)。即日起，包括共享单车在内的非机动车，在成都有了停放的“正确姿势”——放进白框，统一朝向。

　　2、从26日开始，成都市统一的非机动车停放区位设置工作将全面启动，成都中心城区所有非机动车停车区位一律以此为标准，老版非机动车停放区域标线将逐步进行替换。对于乱停放的车辆，城管工作人员将劝导市民将车停放进划线区域内;如果没有按规定停放，城管人员会主动移入非机动车停车区域。

　　3、根据《导则》，在城市主干道的人行道上，有条件的可设置非机动车停放区位;次干道、中小街道除禁止规划设置的道路外，按照“便民合理”原则，科学合理的设置非机动车停放区位;居住型街道与商业型街道，可结合小街区道路两侧人行道或广场、城市绿地，设置非机动车停放区位。

　　只要条件允许、规划合理，非机动车停放区位的设置，一定会囊括车站小区商场医院，方便市民出行。

　　值得注意的是，规划设置的非机动车停放区位应在7个工作日内向属地公安交通管理部门、城市管理部门进行备案。

　　1月6日，成都市十六届人大五次会议开幕上出炉的政府工作报告明确提出，2017年，成都将建立行人、非机动车和公交车优先的路权体系，完善城市慢行系统，试点建设自行车高速公路，鼓励支持共享单车、共享新能源汽车等共享交通健康发展。

　　四、其他城市：共享单车相关管理条例将在近期出台

　　目前，全国约有20多家共享单车企业，覆盖众多一二线城市。据第三届美骑高峰论坛，小鸣单车联合创始人邓永豪先生介绍，2017年共享单车体量将达到2000万辆。这么大规模的共享单车绝对会引发一系列社会问题，因此政府部门及早制定相关管理条例十分重要。

　　时下正值地方两会召开，这些问题必定有委员会做出提案，政府的决策将在近期出台。此外，共享单车企业也要积极配合管理部门、小区等各方，协调停放、使用问题，在APP上加强使用引导，提倡文明用车。最重要的还是使用共享单车的个人，作为使用者，共享单车减少了日常出行的困难，我们是最大的受益者。因此在使用共享单车时，一定要遵守相关法律法规，文明停车，不妨害他人权益。

　　五、温馨提示：破坏共享单车会被刑拘哦

　　1、其实加强共享单车的管理十分必要，针对共享单车被偷、被扔、被拆二维码、被贴小广告、被占为己有等不好的现象出现。对于这些行为有的已经是违法了，如“把车上锁了,就导致车辆无法被其他乘客使用，这是侵犯共享单车供应商的财产权。”

　　2、同时需要加大普法。很多人出于猎奇的心理,以为把单车骑回家里没什么事,但是被扔、被拆等导致不能正常使用。这就是侵犯了共享单车供应商的权利。针对全国各地破坏共享单车的事件,各地执法机关均采取了行动。此前上海广州曾有人因破坏、私占共享单车被刑拘。

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