【法帮时评】让法律拔取暴力执法的爪牙！

　　路遇城管人员执法，家住武汉市硚口区长丰街的刘先生拿出手机拍照，不料换来一顿围殴。武汉市作风巡查组介入调查，并对这一事件通过电视曝光。经医院诊断，刘先生肋骨断裂、右眼突出。今天，记者从武汉市硚口区委宣传部获悉，打人者为4名协管员，已被开除;1名协管员被调离岗位。长丰街办事处3名相关负责人分别被诫勉谈话、免职、行政警告。 [详细]

　　律师点评

　　城管不是国家暴力机关，而是行政部门，执行的是国务院行政令，依照实施办法执法。但近年来城管“暴力执法”屡见不鲜。作为国家行政部门知法犯法，其行为是极其恶劣的! 我国《行政法》规定，无执法权者不能单独执法，在现场执法过程中，须有两名以上合格执法者在场，其他无执法权者可协助执法。“合格执法者”是指取得相关部门下发的执法证、有执法编号的工作人员。由于《行政法》中明确规定执法活动的所有后果都应由执法单位负责，因此，执法中的被打者应该追究执法单位的行政责任和民事赔偿责任，之后用人单位再追究具体违规执法人员的责任。杨小军强调，不论有无执法证，执法单位工作人员在执法过程中出现伤人、损物等执法后果时，都应由用人单位承担民事赔偿责任，对于具体事故责任人，再由用人单位与个人自行解决。一直以来，我国没有任何法律法规对其行为、责任等做出约束和规定，当前都是由用人单位自行管理。对此，我国必须加快立法!

　　法帮说法

　　“打人”纵然城管执法时是以国家的名义实施职务行为，但是由于这一行为并不包含于职务行为之内而最终界定为个人行为，要对现在“城管打人”的城管执法的现状进行分析，就可以更准确的得出就是政府庇护下的个人行为。首先，要将政治与法律区分开来，法律没有允许，并不代表地方政府没有予以庇护。打人行为，如果是职务行为，那打出了事还要国家赔偿，这对国家不公平，而且也会给予城管以后盾感。其次，暴力执法，只是治理无能的表现。弱势群体的饭碗问题不解决，生存得不到保障，城管就始终有执不完的法、城市的秩序也得不到根本的改良。暴力执法只会使执法人员，赤裸裸的站在人民的对立面，“执法临时不解决问题的根本，执法队的队伍越来越庞大，越来越多的，只有一群武夫的饭碗而已。

　　相关法规

　　《行政法》

　　《市容环境卫生管理条例》

　　《城市道路管理条例》

　　刑法第234条、第238条、第247条、第248条、第289条、第292条、第333条的规定，对非法拘禁使用暴力致人伤残的，刑讯逼供或暴力取证致人伤残的，虐待被监管人致人伤残的，聚众"打砸抢"致人伤残的，聚众斗殴致人重伤的，非法组织或强迫他人出卖血液造成伤害的，应以故意伤害罪论处。

　　网友评论

　　@偷搭 12小时前：临时工，明显就是，我知道的，是的，临时工，大家都笑了

　　@ZT汽车内部总设计师 54分钟前：以前出了事情都是临时工 现在出了事情是保安

　　@好吃不过饺孖 14小时前：现在国家不给招收临时工了～改为保安了

文章来源：法帮网

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